L’eurodéputé libéral français Christophe Grudler, qui dirigera les négociations sur une loi « Made in Europe » au Parlement européen, a déclaré à L’Observatoire de l’Europe que la préférence européenne proposée par la Commission européenne pour contrer la concurrence étrangère sur le marché de l’UE s’étend à un trop grand nombre de pays tiers.
L’eurodéputé libéral français Christophe Grudler a déclaré à L’Observatoire de l’Europe que la préférence européenne proposée par la Commission, une fois adoptée, couvrant les marchés publics dans des secteurs stratégiques tels que les technologies propres, l’automobile et les industries à forte intensité énergétique (aluminium et acier), devrait être limitée à un groupe restreint de pays tiers.
Les dispositions « Made in Europe » de ce que l’on appelle « l’Industrial Accelerator Act » ont déclenché une bataille politique acharnée entre les partisans, menés par l’Allemagne et les pays nordiques, d’une définition large incluant des partenaires « partageant les mêmes idées », et ceux, menés par la France, qui prônent une approche plus étroite.
Dans sa proposition dévoilée le 4 mars, la Commission penche pour une interprétation plus large.
« L’option de la Commission est très médiocre. Elle reflète une vision complètement dépassée de la politique commerciale », a déclaré Grudler, ajoutant : « Lorsque les Américains ont introduit le Buy American Act, ils ne se sont pas souciés de savoir si cela pourrait mettre à mal les liens avec l’Europe. À un moment donné, nous devons cesser d’être naïfs. »
L’eurodéputé devrait être l’un des principaux négociateurs sur les nouvelles règles proposées au Parlement européen alors que les négociations débuteront prochainement.
La préférence européenne vise à contrer la concurrence étrangère, notamment américaine et chinoise. La Commission propose d’exclure les pays tiers en fonction de leur degré d’ouverture à la participation de l’UE à leurs marchés publics ainsi qu’aux accords commerciaux existants.
La géographie devrait prévaloir, a déclaré Grudler
Mais Grudler soutient que la géographie devrait être le principe directeur, en limitant le « Made in Europe » aux pays les plus proches de l’UE – en premier lieu l’Espace économique européen : l’Islande, le Liechtenstein et la Norvège.
La Suisse pourrait également être «un bon candidat», estime-t-il.
« La Suisse a un accord sur les marchés publics depuis 1989. Il s’agit d’un accord bilatéral qui stipule que toutes les entreprises européennes ont accès au marché public suisse, et que toutes les entreprises suisses ont accès au marché public européen. C’est donc un plutôt bon candidat. »
Le Royaume-Uni pourrait également être envisagé dans une certaine mesure, mais « les conditions devront être examinées » après le Brexit, a-t-il ajouté. « Il y a aussi un moment où l’Europe doit s’assurer qu’elle s’en sortira financièrement. »
Il souhaite que la loi envoie « un signal fort » aux investisseurs qui soutiennent les industries clés de l’UE, « en particulier les secteurs à forte intensité énergétique et les technologies propres ».
« C’est une nouvelle étape dans la résilience de l’Europe face à la concurrence déloyale des autres continents. »
Cependant, la Chine a exprimé sa ferme opposition à la proposition de la Commission, considérée par Pékin comme restreignant son accès aux marchés publics et aux investissements de l’UE.
« Cette législation témoigne de la fermeté de l’Europe dans la défense de ses industries stratégiques », a déclaré Grudler.
« La Chine a des surcapacités dans le secteur automobile ou dans l’acier. Elle compte sur la naïveté des Européens pour faire des affaires, générer à nouveau une croissance à deux chiffres, puis investir dans la recherche et le développement et prendre de l’avance sur tout, tout en trichant avec les subventions directes pour détruire nos industries. »
