PARIS – L’Europe faisait déjà face à un cocktail toxique de la guerre de Vladimir Poutine en Ukraine, à l’assaut de Donald Trump contre le commerce mondial et à la montée des populistes d’extrême droite dans la région.
Ensuite, le gouvernement français s’est encore effondré – cette fois, ayant duré moins d’une journée au pouvoir – effrayant les marchés avec la perspective d’une nouvelle élection qui pourrait rapprocher le pouvoir que jamais.
À Bruxelles et dans d’autres capitales européennes, les responsables et les diplomates ont exprimé leurs craintes privées que le leadership du président Emmanuel Macron sur les questions internationales telles que l’Ukraine et Gaza ne soit fatalement affaiblie. Certains craignaient que toute l’économie de la zone euro soit bientôt en danger.
« La France est trop importante pour échouer, donc cette instabilité politique sans fin met en danger toute la zone euro », a déclaré un diplomate d’un pays de l’UE, qui, comme d’autres dans cet article, a obtenu l’anonymat pour commenter la situation intérieure d’un autre pays. «C’est le sujet principal de toutes les conversations plus refroidistes dans l’eau aujourd’hui.»
Pour une bonne raison. La France est la deuxième économie de l’Union européenne, un acteur de premier plan dans le G7, la seule puissance nucléaire de l’UE et un membre permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies. Tout aussi de manière significative, sous Macron, il a été une force politique stimulant les affaires de l’UE rivalisées uniquement par la puissance de l’Allemagne.
Dans le même temps, Macron a tenté de repousser la menace du rassemblement national d’extrême droite, qui mène constamment dans les sondages d’opinion, tout en s’attaquant au gros déficit budgétaire de la France.
Mais ses gouvernements n’ont pas pu adopter des mesures pour freiner les dépenses publiques par le Parlement. Une impasse politique prolongée augmente de plus en plus la probabilité de nouvelles élections législatives avant la fin de l’année, apportant des mois d’incertitude supplémentaires.
Certains observateurs envisagent maintenant même la démission de Macron en tant que président. Son mandat devrait se terminer en 2027.
Chacun de ces résultats ouvrirait la porte à la partie nationale d’extrême droite de Marine Le Pen pour faire des gains majeurs, potentiellement bouleversant la politique européenne et libérant une vague d’instabilité. Les principales préoccupations soulevées par les diplomates de l’UE et les responsables des capitales nationales ont été le risque pour la zone euro.
Lundi, les commerçants sur les marchés de la France et au-delà ont réagi avec alarme à la démêlage spectaculaire de l’administration de Sébastien Lecornu de 14 heures. Les actions françaises et les obligations gouvernementales ont chuté et l’euro lui-même s’est affaibli par le dollar. L’indice de référence du CAC 40 de France a baissé de 1,4%.
« Il y a déjà de nombreuses préoccupations concernant l’économie de la zone euro », a déclaré un responsable du gouvernement d’un pays de la zone euro. «Nous n’avons vraiment pas besoin de cela.»
En interne, les responsables français ont cherché à jouer les risques. L’une a déclaré que malgré la «complexité», il y a toujours «un pilote dans le cockpit» du ministère de l’économie et que les marchés ne devraient pas réagir de manière excessive. Tout le monde n’est pas convaincu.
« Les efforts du président Macron au cours des huit dernières années (a été de dire) que la France est l’endroit le plus attrayant d’Europe à investir », a déclaré Grégoire Roos, directeur du programme pour l’Europe et la Russie au Think Tank de Chatham House à Londres.
«Je ne vois aucun investisseur international important choisir la France pour le moment étant donné le manque absolu de clarté politique et aussi de clarté budgétaire.»
À Bruxelles, certains diplomates de l’UE écrivent déjà en privé la nécrologie politique de Macron. Ayant tiré au pouvoir en 2017 et brisé le moule de la politique française, ils ont dit, il apparaît maintenant un leader de canard boiteux dont l’influence à Bruxelles s’estompe rapidement.
Un deuxième diplomate de l’UE a parlé de «l’héritage» de Macron en tant que puissant penseur qui avait généré de nombreuses idées pour conduire le changement en Europe et qui avait persuadé d’autres dirigeants d’embrasser certains d’entre eux. Le concept d ‘«autonomie stratégique» – rendant l’UE plus autosuffisant économiquement et en défense – est né il y a des années à Paris, a noté le diplomate.
Le président Trump éloignant maintenant les États-Unis de l’Europe, c’est une idée qui est devenue majeure à Bruxelles. « Peu de dirigeants sont disposés et capables de penser cinq ou même deux ans à l’avance », a déclaré le diplomate. «Il était si doué pour faire ça.»
Macron, bien sûr, a été élu au pouvoir jusqu’en 2027, et malgré la spéculation n’a donné aucune indication, il démissionnera. S’il reste, cependant, l’agitation à Paris signifie que l’influence française sur les débats de l’UE et l’élaboration des politiques est susceptible d’être diminuée.
Les discussions entre les ministres des finances sur le budget de l’UE seraient beaucoup plus faciles à façonner, par exemple, si elle pouvait toujours envoyer le même ministre aux réunions avec leurs homologues à Bruxelles, a déclaré le diplomate. Mais les remanions répétées du personnel à Paris rendent plus difficile la position de la position française.
Une première élection, en revanche, pourrait mettre en péril le prochain budget à long terme de l’UE. Les gouvernements nationaux discutant du budget ont établi une date limite informelle pour conclure un accord avant les élections françaises en 2027, étant donné le danger que Le Pen pourrait politiser et finalement dérailler le débat, a déclaré le responsable du gouvernement de la zone euro citée ci-dessus.
Macron a été au cœur des efforts européens pour soutenir l’Ukraine et le continent lui-même contre la Russie, tous deux en exhortant leurs autres dirigeants à faire plus pour équiper l’Europe de ses propres capacités militaires et en coordonnant avec les alliés.
Son initiative conjointe avec le Premier ministre britannique Keir Starmer pour rassembler une «coalition des volontaires» reste le seul jeu en ville lorsqu’il s’agit de soutenir tout accord de paix éventuel en Ukraine. « Ce n’est pas bon pour l’UE si l’un des plus grands États membres est en désordre, en particulier dans la situation de sécurité actuelle », a déclaré le même responsable de la zone euro.
Un «moteur franco-allemand» musculaire – avec de puissants dirigeants travaillant ensemble à Paris et à Berlin – est conventionnellement considéré comme essentiel pour rendre l’UE solide et efficace. Les travaux de Macron rendent beaucoup plus difficile à réaliser, même avec un nouveau leader en Allemagne à Friedrich Merz, qui est vu à Bruxelles aussi dynamique que son prédécesseur.
Un responsable français du cabinet d’un ministre sortant a reconnu le problème. « Cela laisse la France absente à un moment où la Russie fait des incursions dans des territoires européens, (quand) la Chine a une surcapacité industrielle incroyable, et (quand) les États-Unis de Trump continuent de faire des choses stupides », a déclaré la personne. «Je pense que le leadership de la France sera porté disparu. Il est impossible pour la France de donner ce que la France doit donner dans ces conditions.»
Ensuite, il y a la question de savoir quoi, ou qui vient ensuite. Si Macron déclenche de nouvelles élections, les Français à l’extrême droite devraient gagner, bien que la part du sondage de l’indiciation de l’information soit restée largement stable d’environ 30 à 32% depuis les élections législatives de 2024.
L’extrême droite de l’Europe a été enhardie par les difficultés de Macron, avant même l’effondrement du gouvernement de lundi. Le Pen, la marraine du rassemblement national, a célébré la victoire du populiste de droite Andrej Babiš lors des élections du week-end dernier en République tchèque – et a utilisé la crise de lundi pour réitérer ses appels à une nouvelle élection.
Geert Wilders, le vétéran d’extrême droite du Fire-Brand qui a remporté le plus de sièges lors des dernières élections aux Pays-Bas, a eu un avertissement pour «tous les anciens leaders», y compris Macron, plus tôt cette année: «Votre temps est terminé».
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