Dans le cadre de ce prêt spécial, l’Ukraine recevra 30 milliards d’euros pour répondre à ses besoins budgétaires et 60 milliards d’euros pour acheter des armes et des munitions.
Les pays de l’Union européenne ont conclu un accord pour accorder un prêt de 90 milliards d’euros pour répondre aux besoins financiers et militaires de l’Ukraine pour 2026 et 2027, Bruxelles visant à effectuer le premier versement début avril pour éviter à Kiev une baisse soudaine de l’aide étrangère.
L’accord sur les textes juridiques a été trouvé par les ambassadeurs mercredi après-midi après que Chypre, titulaire de la présidence tournante du Conseil, ait présenté une nouvelle version.
« L’accord d’aujourd’hui montre que l’UE continue d’agir de manière décisive en faveur de l’Ukraine et de son peuple. Le nouveau financement contribuera à assurer la farouche résilience du pays face à l’agression russe », a déclaré Makis Keravnos, le ministre chypriote des Finances.
« Dans le même temps, nous envoyons un signal fort selon lequel la souveraineté et l’intégrité territoriale des États doivent être pleinement respectées, conformément au droit international. »
Le prêt de 90 milliards d’euros, convenu politiquement lors d’un sommet à Bruxelles, sera financé par l’émission de dette commune, avec le budget de l’UE comme garantie pour les investisseurs.
Dans le cadre de cet accord, la Hongrie, la Slovaquie et la République tchèque seront totalement exemptées de toutes obligations financières, y compris du paiement des intérêts annuels. Les trois pays s’étaient fermement opposés à toute aide supplémentaire à Kyiv.
La Commission européenne estime que les 24 États membres restants devront payer entre 2 et 3 milliards d’euros chaque année pour couvrir les coûts associés.
Le montant de 90 milliards d’euros sera réparti en deux piliers principaux : 30 milliards d’euros d’aide budgétaire et 60 milliards d’euros d’aide militaire. La situation pourrait être modifiée si la guerre prend fin.
« Fabriqué en Europe »
L’achat d’armes et de munitions était le dernier point de discorde lors des discussions entre les ambassadeurs de l’UE. La France, fervent défenseur des politiques « Made in Europe », a poussé à restreindre autant que possible les achats en dehors du continent.
En fin de compte, le prêt suivra ce que l’on appelle le « principe en cascade » : les armes et munitions seront achetées en Ukraine, dans l’UE, en Islande, au Liechtenstein, en Norvège et en Suisse. Si l’équipement n’est disponible nulle part, Kiev sera autorisée à se tourner vers d’autres marchés, comme les États-Unis, pour obtenir ce dont elle a besoin pour combattre.
Les pays ayant des partenariats de sécurité et de défense avec l’UE, comme le Royaume-Uni, le Japon, la Corée du Sud et le Canada, bénéficieront également de la priorité d’achat s’ils paient une contribution « juste et proportionnée » aux coûts d’emprunt.
Cela coïncide avec un rapprochement entre Bruxelles et Londres.
« Il est important que le Royaume-Uni participe », a déclaré un responsable européen, s’exprimant sous couvert d’anonymat. « Tant du point de vue géopolitique, rapprocher le Royaume-Uni est préférable pour l’Europe. Et cela rendra les choses plus flexibles pour l’Ukraine. »
Les 90 milliards d’euros seront décaissés progressivement au fil du temps et seront soumis à des conditions strictes. Par exemple, toute régression des efforts anti-corruption en Ukraine entraînera une suspension de l’aide.
L’Ukraine ne devra rembourser les 90 milliards d’euros que si la Russie cesse sa guerre d’agression et accepte d’indemniser Kiev pour les dommages. Alors que Moscou a catégoriquement exclu toute perspective de réparations, Bruxelles devrait refinancer la dette. sine die.
Les textes juridiques conclus mercredi nécessitent encore l’aval du Parlement européen, qui s’est engagé à accélérer la procédure. L’objectif est d’effectuer le premier paiement début avril, date limite suggérée par Kiev.
