L'Italie a gagné la migration.  Il vise l'Europe ensuite

Martin Goujon

L’Italie a gagné la migration. Il vise l’Europe ensuite

Il y a un vent d’extrême droite qui soutient Giorgia Meloni.

BRUXELLES — Le décor était planté.

Dans un coin : l’Italie, Giorgia Meloni et une coterie de conservateurs flairant une opportunité.

Dans l’autre : l’Allemagne, Olaf Scholz et une coalition fracturée à gauche.

Les deux combattants se disputaient un accord pour remodeler, pour la première fois depuis des années, la manière dont l’UE accueille et relocalise les migrants. Et les pourparlers étaient sur le point d’échouer, comme ils le faisaient depuis des années. L’Italie voulait plus de pouvoir pour expulser les demandeurs d’asile déboutés. L’Allemagne craignait que cela ne crée des violations des droits de l’homme.

Mais cette fois, quand l’Italie et les conservateurs n’ont pas bougé, l’Allemagne et la gauche ont cligné des yeux.

Ce fut un moment révélateur. L’Allemagne, le pays le plus peuplé de l’UE et sa plus grande économie, obtient souvent ce qu’elle veut lors des négociations à Bruxelles. L’Italie, avec ses gouvernements en constante évolution, ne le fait pas.

Cette fois, cependant, le sol avait bougé. Les conservateurs traditionnels de centre-droit européen étaient désormais disposés à caucus avec Meloni, qui dirige un parti post-fasciste en Italie, abandonnant les doutes qui avaient longtemps maintenu l’extrême droite isolée. Pendant ce temps, des pays centristes et de gauche comme les Pays-Bas et le Danemark s’étaient ralliés à la pensée de l’Italie – et l’Allemagne était trop éclatée en interne pour y faire quoi que ce soit.

Le réalignement ne se limite pas à la migration. Cela se joue sur un certain nombre de questions, notamment les plans climatiques de l’UE. Et cela pourrait annoncer une nouvelle ère en Europe.

À travers le continent, un nombre croissant de partis centristes et de centre-droit montrent une volonté de travailler avec – et même de former des gouvernements avec – des partis d’extrême droite. Et dans les mois à venir, l’extrême droite est sur le point de faire des gains dans des endroits comme l’Espagne.

La tendance aura inévitablement des implications pour l’UE, qui élira un nouveau Parlement européen en 2024, puis remaniera sa direction à Bruxelles. Déjà, les progressistes expriment leur inquiétude à propos de la droite remodelée, tandis que le puissant Parti populaire européen (PPE) de centre-droit envisage des possibilités de faire équipe avec l’extrême droite pour faire avancer son programme.

« Cela montre que l’Italie veut faire partie de ceux qui veulent trouver des solutions européennes également en matière de migration, et cela facilite également la coopération du PPE avec le gouvernement Meloni », a déclaré Tomas Tobé, député suédois au Parlement européen. le groupe PPE qui dirige le paquet migration.

Un vent de droite

Il n’est pas rare de voir d’étranges coalitions se former lorsque l’UE parle de migration.

C’était, par exemple, la porte-drapeau du centre-droit européen Angela Merkel qui a promis d’ouvrir les portes aux réfugiés syriens lorsque la guerre civile a poussé des centaines de milliers d’entre eux à fuir vers l’UE.

La police escorte des migrants d’Irak et de Syrie vers une tente d’accueil à la gare principale de Passau, en Allemagne, le 16 octobre 2015 | Sean Gallup/Getty Images

Et même dans la victoire de l’Italie cette fois, elle n’a pas obtenu tout ce qu’elle voulait, y compris sur une règle obligeant les gens à demander l’asile là où ils arrivent en Europe (souvent en Italie).

Mais il a obtenu beaucoup et savait qu’il avait un effet de levier. Les diplomates ont convenu que l’accord tant souhaité était impossible sans le soutien de l’Italie, compte tenu de sa situation méditerranéenne et du nombre élevé de demandeurs d’asile.

Meloni avait aussi le vent politique dans les voiles. Ses partenaires d’extrême droite au sein de son groupe des conservateurs et réformistes européens gagnent en puissance alors que l’Europe penche plus largement vers la droite.

Le Parti finlandais d’extrême droite a récemment terminé deuxième aux élections générales du pays, leur permettant de rejoindre une coalition conservatrice et d’évincer les sociaux-démocrates de Sanna Marin. Le Parti finlandais a également quitté le groupe de la dirigeante d’extrême droite française Marine Le Pen au Parlement européen, Identité et Démocratie, pour rejoindre ECR.

Au Danemark et en Suède voisins, deux piliers sociaux-démocrates ont dérivé vers la droite – soit par le biais de coalitions remaniées, soit par un nouveau leadership – et durcissent leur position sur la migration.

Et en Espagne, le parti anti-immigrés Vox vient de marquer gros lors des élections locales et semble sur la bonne voie pour rejoindre un gouvernement de coalition après les élections nationales de juillet.

Pendant ce temps, en Pologne, le parti nationaliste Droit et Justice du pays – également dans le groupe ECR de Meloni – est en tête dans les sondages alors qu’il cherche à prolonger son mandat de huit ans au pouvoir.

Meloni, en d’autres termes, ne peut plus revendiquer le rôle d’« outsider », comme elle l’a fait en octobre dernier devant les législateurs italiens, arrachant l’expression à l’anglais. Hyperboliquement, ses fans italiens l’ont comparée à Merkel, la solide chancelière allemande qui a maintenu le centre-droit européen pendant des années.

Et même si Meloni n’est peut-être pas Merkel, elle unit des compagnons de lit autrefois étranges.

Quelques jours seulement après la signature du pacte migratoire, Meloni était en Tunisie – où l’Italie cherche à envoyer des demandeurs d’asile déboutés même s’ils ne sont pas originaires de là – aux côtés de la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, une protégée de Merkel, et du Premier ministre néerlandais Mark Rutte. , un pilier du centre de l’Europe et de son groupe Renew Europe.

La visite en Tunisie a montré l’acceptation plus large de Meloni sur la politique migratoire. Auparavant, l’Italie de Meloni avait été regroupée sur le sujet avec des pays d’extrême droite comme la Hongrie et la Pologne. Mais dans ces pourparlers, l’Italie avait abandonné à la fois en faveur des conservateurs et des centristes plus traditionnels.

« Les Polonais paniquent », a plaisanté un diplomate de l’UE lors des pourparlers lorsqu’il est devenu clair que Rome pourrait obtenir son accord. La personne s’est exprimée sous couvert d’anonymat afin de discuter librement des dynamiques internationales.

La visite en Tunisie a montré l’acceptation plus large de Meloni sur la politique migratoire | Domenico Cippitelli/NurPhoto via Getty Images

Le voyage en Tunisie a également été une démonstration d’unité entre les partis, au moment même où l’Allemagne, qui possède le gouvernement de centre-gauche le plus important d’Europe, révélait ses luttes intestines désordonnées.

À la suite de la concession de l’Allemagne sur l’accord sur la migration, l’aile verte de la coalition tripartite a éclaté en dissension ouverte.

« L’Allemagne n’aurait pas dû accepter », co-dirigeante des Verts Ricarda Lang fulminé.

« Un non ou une abstention », a réfuté la ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock, l’ancienne dirigeante des Verts, « aurait signifié plus de souffrances, pas moins ».

Un signe avant-coureur ?

L’alliance qui a prévalu sur la migration n’est pas un phénomène singulier. Un regroupement similaire a capturé le travail du Parlement européen sur la politique climatique.

Pendant des années, la question a été menée par une coalition du PPE conservateur traditionnel, le plus grand groupe du Parlement, faisant équipe avec les socialistes et démocrates et le centriste Renew Europe – essentiellement une majorité de centre-droit à centre-gauche.

Mais ces dernières semaines, cette coalition majoritaire s’est déplacée vers la droite, abandonnant les socialistes en faveur du groupe ECR d’extrême droite de Meloni – et même occasionnellement ID, le groupe affilié à Le Pen qui comprend également Alternative pour l’Allemagne, un parti d’extrême droite auparavant. accusé de liens néo-nazis qui monte dans les sondages.

Cette alliance informelle a pesé de tout son poids.

Il a tenté (et échoué) de bloquer une loi sur la restauration de la nature, mais a ensuite réussi à empêcher une tentative de la gauche de tenir un débat sur le possible déraillement du Green Deal. Au lieu de cela, les chefs de parti du PPE, de Renew, d’ECR et d’ID ont donné le feu vert à une campagne menée par Meloni pour organiser un débat en plénière sur les mères porteuses, a déclaré Nicola Procaccini, députée italienne alignée sur Meloni qui copréside le groupe ECR.

La dérive vers la droite est particulièrement notable pour le PPE étant donné que l’une des siennes, Ursula von der Leyen, est la plus haute dirigeante de l’UE.

Le groupe s’est éloigné de von der Leyen sur les questions clés de migration et de climat.

Par exemple, ils ne sont plus d’accord sur la question de savoir si l’UE devrait payer pour la construction de clôtures frontalières – von der Leyen est un « non » inchangé, tandis que le PPE dit désormais « oui ». En avril, les trois quarts du groupe de centre-droit ont soutenu un amendement de l’ECR appelant explicitement l’UE à financer les clôtures frontalières (l’amendement a toujours échoué).

Le président de la Commission et le groupe de centre-droit divergent également sur la manière de forcer l’industrie à atteindre les objectifs climatiques de l’UE – le PPE pompe les pauses, tandis que von der Leyen veut aller de l’avant.

Les alliés de Meloni au Parlement sont impatients de vanter ce qu’ils disent être une nouvelle réalité.

« Il existe déjà des majorités alternatives », a déclaré Procaccini. « Il n’y a plus de vote au Parlement européen sur les questions vertes où il n’y a pas de convergence entre ECR, PPE, Renew et même ID », a-t-il plaidé.

Ceux qui sont laissés pour compte disent que ce ne sont que des politicailleries cyniques. Le centre-droit voit le vent souffler sur toute l’Europe, disent-ils, et veut participer avant les élections européennes de 2024. Et ils ont blâmé Manfred Weber, qui dirige à la fois le groupe parlementaire du PPE et son parti politique paneuropéen.

« C’est le paiement des clôtures, c’est le paiement des murs, maintenant c’est le déni climatique », a déclaré Pedro Marques, un eurodéputé portugais du S&D. « Cela continue encore et encore. C’est le mode campagne de M. Weber.

Il a averti que l’Europe hypothèque sa tradition centriste en embrassant l’extrême droite.

« Ce flirt et ce mariage avec l’extrême droite en Italie ont déjà un impact énorme sur l’Europe en général », a déclaré Marques. « Et ce choix de M. Weber – c’est un choix très problématique. »

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