Les ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne ont serré les rangs pour réprimander la Hongrie pour ses menaces persistantes de faire dérailler le soutien du bloc à l’Ukraine.
À la veille du sommet européen aux enjeux élevés qui se tiendra plus tard cette semaine, le Premier ministre Viktor Orbán a considérablement intensifié sa campagne d’opposition pour empêcher l’ouverture des négociations d’adhésion avec ce pays déchiré par la guerre, faire dérailler un projet de fonds spécial de soutien financier de 50 milliards d’euros et entraver la poursuite de l’aide militaire.
Les trois décisions nécessitent l’unanimité, ce qui permet à un seul pays de paralyser les plans.
« Nous devrions nous abstenir de discuter de la question de l’adhésion de l’Ukraine à l’UE lors du (sommet) de décembre, car il n’y a pas d’unité entre les États membres sur cette question », a déclaré Orbán la semaine dernière après une conversation téléphonique avec le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez.
L’attitude de plus en plus audacieuse et provocante d’Orbán a mis Bruxelles en alerte, alimentant les craintes que l’unité politique forgée au lendemain de l’invasion russe ne soit sur le point de s’effondrer, au moment même où le soutien américain est profondément coincé dans une bataille législative.
Dans le but de tordre le bras à la Hongrie et d’éviter ce qui s’annonce comme un sommet calamiteux, les ministres des Affaires étrangères ont à peine mâché leurs mots d’intense mécontentement face à l’obstruction systématique d’Orbán lors d’une réunion à Bruxelles lundi.
« La seule façon dont je peux interpréter la position hongroise, non seulement sur l’Ukraine mais sur bien d’autres questions, c’est qu’ils sont contre l’Europe et tout ce que l’Europe représente », a déclaré le Lituanien Gabrielius Landsbergis, qualifiant l’impasse de « choc d’idéologies ». «
« Si nous pouvons devenir rationnels et trouver des solutions rationnelles, je n’approfondirai pas ce sujet, mais pragmatique, appelons-les. Peut-être que cette étape peut être résolue. Sinon, des temps sombres peuvent nous attendre. »
Parlant d’une « semaine cruciale pour l’Europe », son homologue letton, Krišjānis Kariņš, a déclaré que les ministres et les dirigeants devaient examiner toutes les options disponibles pour sortir de l’impasse et garantir que les négociations d’adhésion reçoivent le feu vert politique.
« La position actuelle de la Hongrie est, dirons-nous, un défi », a déclaré Kariņš aux journalistes. « Cela souligne également la manière intéressante dont nous (prenons) des décisions : à l’unanimité. Parfois, c’est un très bon modèle, et parfois, comme c’est le cas actuellement, nous constatons qu’il peut avoir ses inconvénients. »
La Roumaine Luminița Odobescu a affirmé que le maintien du soutien de l’UE à l’Ukraine était d’une « importance cruciale » et constituait une « question de responsabilité » et de « crédibilité ».
« Nous devons montrer qu’il n’y a pas de lassitude et que l’UE peut agir lorsque la sécurité de son voisinage immédiat est en jeu », a déclaré Odobescu.
L’Estonien Margus Tsahkna a déclaré que la Hongrie n’avait « aucune raison » ni « aucun argument » pour bloquer l’ouverture des négociations d’adhésion ou l’apport d’un soutien financier et militaire à l’Ukraine. Ce serait une « grave erreur », a-t-il prévenu.
« J’espère vraiment qu’à la fin de cette semaine, nous pourrons dire que nous utilisons cette fenêtre d’opportunité historique de l’élargissement et qu’aucun pays ne le bloquera », a déclaré Tsahkna.
« Nous ne pouvons montrer aucun signe de faiblesse »
L’opposition d’Orbán a souvent été liée à une question qui n’a aucun rapport avec la guerre en Russie : les milliards de fonds européens que Bruxelles a gelés pour des raisons d’État de droit.
Depuis la fin de l’année dernière, la Commission européenne a retenu près de 22 milliards d’euros de fonds de cohésion ainsi que les 10,4 milliards d’euros qui composent le plan de relance et de résilience de la Hongrie.
Budapest a introduit au printemps une réforme visant à renforcer l’indépendance judiciaire et à réduire l’influence politique sur les tribunaux, conformément aux « super jalons » imposés par la Commission.
Cette ouverture a conduit l’exécutif à débourser 920 € de préfinancement au titre du plan pour la reprise et la résilience et à entamer les préparatifs en vue du versement de 10 milliards d’euros provenant des fonds de cohésion. Mais Orbán, qui qualifie souvent le conflit de « chantage financier », a exigé la libération de la totalité de l’argent liquide.
« Cela ne devrait pas être un jeu de marchandage. Mais bien sûr, dans cette situation, nous devons trouver tous les canaux possibles qui peuvent aider à trouver une solution », a déclaré la Finlandaise Elina Valtonen, interrogée sur une éventuelle contrepartie pour faire changer d’avis Orbán.
« Je ne suis pas inquiet mais la position de la Hongrie a été très, très déplorable au cours des derniers mois », a déclaré Valtonen. « Des décisions doivent être prises concernant l’Ukraine », a-t-elle ajouté. « Nous ne pouvons montrer aucun signe de faiblesse. »
Les supplications sont jusqu’à présent tombées dans l’oreille d’un sourd.
S’adressant aux médias hongrois à Bruxelles, le ministre des Affaires étrangères Péter Szijjártó a insisté sur le fait que son pays opterait pour un veto.
« Notre position est claire : pour le moment, la situation n’est pas bonne, la situation n’est pas prête pour que l’Union européenne entame les négociations d’adhésion. Il ne s’agit pas d’une démarche tactique de notre part, mais c’est une position bien fondée. » dit le ministre.
Szijjártó a dénoncé comme « fausse » l’évaluation de la Commission européenne sur la demande d’adhésion de l’Ukraine, qui concluait que Kiev avait rempli quatre des sept conditions préalables à l’ouverture des négociations, et qu’il restait encore du travail à faire dans les domaines de la lutte contre la corruption, de la désoligarchisation et de la lutte contre la corruption. les droits des minorités.
Le ministre a déclaré que l’UE devrait se concentrer sur une stratégie de « coopération plus étroite » avec l’Ukraine sans entrer dans le territoire de l’élargissement.
« Nous ne connaissons pas les implications de ce que les négociations d’adhésion ou l’adhésion elle-même signifieraient pour l’Union européenne », a déclaré Szijjártó. « Il serait tout simplement irresponsable d’ouvrir maintenant des négociations d’adhésion, non seulement d’un point de vue national mais aussi du point de vue de l’Union européenne. »
Le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Dmytro Kuleba, qui s’est rendu à Bruxelles pour participer à la réunion de lundi, a tenté de contrecarrer le discours hongrois, affirmant que Kiev avait fait ses « devoirs », notamment en modifiant la législation sur l’utilisation des langues minoritaires « à la manière de la Hongrie ». je voulais que cela soit changé. »
Kuleba a décrit l’ouverture des négociations d’adhésion comme « la mère de toutes les décisions » et a prédit qu’un résultat négatif lors du sommet se répercuterait dans toute l’Europe.
« Je ne peux même pas imaginer – je ne veux même pas parler des conséquences dévastatrices qui se produiraient (si) le Conseil ne parvenait pas à prendre cette décision. Non seulement en ce qui concerne l’Ukraine mais, dans un sens plus large, sur la question de l’élargissement. dans son ensemble », a déclaré Kuleba.
« Les enjeux sont très élevés. »
