Les experts estiment que le retrait de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques est une « erreur stratégique » pour les États-Unis.
Donald Trump a été accusé de « sombrer dans un nouveau creux » après avoir ordonné aux États-Unis de se retirer du traité phare des Nations Unies sur le climat.
Dans un mémorandum présidentiel signé hier (7 janvier), le POTUS déclare qu’il est « contraire aux intérêts des États-Unis » de rester membre, de participer ou de fournir un soutien à plus de 60 organisations, traités et conventions internationaux. Bon nombre de ces agences, commissions et groupes consultatifs se concentrent sur le changement climatique, la migration et le travail.
Cette décision fait suite aux efforts continus de Trump pour stimuler les combustibles fossiles polluants tout en freinant les progrès dans les projets d’énergie propre. Le mois dernier, l’Environmental Protection Agency (EPA) du gouvernement américain a supprimé toute mention des combustibles fossiles – le principal moteur du réchauffement climatique – de sa page en ligne populaire expliquant les causes du changement climatique.
Trump se retire du traité de l’ONU sur le climat
Le retrait le plus audacieux de l’administration Trump est celui de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Ce traité historique a été adopté en 1992 par près de 200 pays et est souvent considéré comme le parent de l’Accord de Paris de 2015, dont les États-Unis se sont déjà retirés.
Il vise à stabiliser les concentrations de gaz à effet de serre dans l’atmosphère à un niveau qui empêchera « toute interférence humaine dangereuse avec le système climatique ». Cependant, la CCNUCC impose également aux pays développés de prendre les devants.
Cela signifie que les États-Unis ont accepté de soutenir les activités liées au changement climatique dans les pays en développement en fournissant un soutien financier à l’adaptation « au-delà de toute aide financière qu’ils fournissent déjà à ces pays ».
De quelles autres organisations les États-Unis se sont-ils retirés ?
L’administration a déjà réduit son soutien aux agences internationales comme le Conseil des droits de l’homme de l’ONU et l’UNESCO. Aujourd’hui, il a rompu ses liens avec 66 organisations, dont beaucoup travaillent dans des secteurs que Trump a décrit comme établissant un programme « éveillé ».
Cela inclut le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC), la principale autorité mondiale en matière de science du climat. Le GIEC fournit aux gouvernements à tous les niveaux des informations scientifiques qu’ils peuvent utiliser pour élaborer des politiques climatiques.
Les rapports du GIEC constituent également une contribution essentielle aux négociations internationales sur le climat, contribuant ainsi à faire avancer les progrès à l’échelle mondiale. Les experts préviennent que s’éloigner du panel risque d’affaiblir les garde-fous scientifiques qui protègent le public de la désinformation, des progrès bloqués et des « prises de décision imprudentes ».
Parmi les autres groupes figurant sur la liste de l’administration figurent l’ONU Océans, le 24/7 Carbon-Free Energy Compact, la Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques et l’Agence internationale des énergies renouvelables.
Un « nouveau plus bas » pour Trump
Cette décision a suscité l’indignation des organisations et des climatologues du monde entier, nombre d’entre eux affirmant qu’elle rendrait le monde « bien plus dangereux ».
Le Dr Rachel Cleetus de l’Union of Concerned Scientists (UCS) affirme que le retrait du traité fondamental sur le changement climatique est un « nouveau creux » pour Trump – un qui montre que l’administration exploite « l’autoritarisme » et « l’anti-science » au sacrifice du bien-être de sa population.
« Mais les États américains et le reste du monde, tournés vers l’avenir, reconnaissent que les impacts climatiques dévastateurs et coûteux s’accumulent rapidement, et qu’une action collective mondiale reste la seule voie viable pour garantir un avenir vivable à nos enfants et petits-enfants », ajoute-t-elle.
« Le retrait de la convention mondiale sur le climat ne servira qu’à isoler davantage les États-Unis et à diminuer leur position dans le monde à la suite d’une série d’actions déplorables qui ont déjà fait chuter la crédibilité de notre nation, mis en péril les liens avec certains de nos plus proches alliés historiques et rendu le monde bien plus dangereux.
Le Dr Cleetus affirme que l’administration « se plie aux pollueurs des combustibles fossiles » – une préoccupation qui s’est récemment accentuée après la prise de contrôle du Venezuela et de ses réserves pétrolières par les États-Unis.
Les États-Unis ne sont « pas libérés » de leurs obligations juridiques
« À une époque où la montée des eaux, la chaleur record et les catastrophes meurtrières exigent une action urgente et coordonnée, le gouvernement américain choisit de battre en retraite », déclare Rebecca Brown, présidente et directrice générale du Centre pour le droit international de l’environnement (CIEL).
« La décision de supprimer le financement et de se retirer de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) ne dispense pas les États-Unis de leurs obligations légales de prévenir le changement climatique et de remédier aux dommages climatiques, comme l’a clairement indiqué la plus haute juridiction du monde l’année dernière. »
En juillet 2025, la Cour internationale de Justice (CMI) a rendu un avis historique sur le changement climatique, soulignant les responsabilités des États en vertu du droit international. Il s’agit de l’affaire la plus importante jamais entendue par la CIJ, avec plus de 150 soumissions émanant d’États, d’organisations internationales et de groupes de la société civile.
La CIJ est la plus haute juridiction du monde, mais son avis consultatif de 133 pages n’est pas juridiquement contraignant. Bien qu’il n’établisse pas de nouvelles lois internationales, il clarifie celles qui existent déjà et sera probablement cité dans de futurs litiges climatiques.
La CIJ a affirmé qu’un « environnement propre, sain et durable » est un droit humain, au même titre que l’accès à l’eau, à la nourriture et au logement.
« Cette action s’inscrit simplement dans la continuité des efforts de cette administration visant à donner la priorité aux intérêts des entreprises plutôt qu’aux personnes et à la planète, et à bafouer l’État de droit », ajoute Brown.
« Se retirer des institutions conçues pour soutenir l’action climatique mondiale ne change pas la dure réalité de la crise climatique, ne réfute pas les preuves irréfutables de ses causes, ni n’élimine la responsabilité claire des États-Unis dans ses conséquences. »
Que se passe-t-il ensuite ?
David Widawsky, directeur du World Resources Institute, qui vise à développer des économies résilientes et à faibles émissions de carbone, affirme que se retirer de la CCNUCC est une « erreur stratégique » qui prive les États-Unis d’un avantage sans rien en retour.
« Cet accord vieux de 30 ans constitue le fondement de la coopération internationale en matière de climat », déclare Widawsky. « S’éloigner ne met pas seulement l’Amérique sur la touche, cela les fait complètement sortir de l’arène. »
Pour l’avenir, Widawsky prédit que les communautés et les entreprises américaines perdront du terrain économique à mesure que d’autres pays s’empareront des emplois, de la richesse et du commerce créés par l’économie en plein essor des énergies propres.
En 2023, 1,6 million de personnes dans l’UE étaient employées dans le secteur des énergies renouvelables. Ce chiffre est appelé à exploser à mesure que le solaire et l’éolien deviennent la plus grande source d’électricité de l’UE.
« Malgré l’action (de Trump), la diplomatie climatique mondiale ne faiblira pas », ajoute Widawsky.
« D’autres pays comprennent le rôle irremplaçable de la CCNUCC pour stimuler la coopération et faire progresser les solutions climatiques dont le monde a un besoin urgent. Lorsque les pays travaillent ensemble sur le climat, cela sauve des vies, crée des emplois, renforce la stabilité économique et construit un avenir plus prospère. »
La porte toujours « ouverte » pour les États-Unis
Dans une déclaration envoyée à L’Observatoire de l’Europe Green, Simon Stiell, secrétaire exécutif de la CCNUCC, affirme que les « portes restent ouvertes » pour que les États-Unis réintègrent le pays à l’avenir.
« Alors que toutes les autres nations avancent ensemble, ce dernier pas en arrière par rapport au leadership mondial, à la coopération climatique et à la science ne peut que nuire à l’économie, à l’emploi et au niveau de vie des États-Unis, alors que les incendies de forêt, les inondations, les méga-tempêtes et les sécheresses s’aggravent rapidement », ajoute-t-il.
« C’est un objectif colossal qui laissera les États-Unis moins sûrs et moins prospères. Cela signifiera une énergie, une nourriture, des transports et une assurance moins abordables pour les ménages et les entreprises américains, alors que les énergies renouvelables continuent de devenir moins chères que les combustibles fossiles, que les catastrophes climatiques frappent chaque année plus durement les cultures, les entreprises et les infrastructures américaines et que la volatilité du pétrole, du charbon et du gaz entraîne davantage de conflits, d’instabilité régionale et de migrations forcées. »
La CCNUCC prévient que cette décision entraînera une diminution des emplois dans le secteur manufacturier américain, alors que toutes les autres grandes économies augmenteront leurs investissements dans les énergies propres. « Il est clair que c’est le seul moyen de protéger chaque nation d’un réchauffement climatique record et de ses impacts brutaux sur chaque économie et population », a déclaré Stiell.
