Les 10 % d’émissions restants devront être compensés en utilisant de l’acier à faible teneur en carbone « fabriqué dans l’UE » ou des carburants durables. L’exécutif européen a levé l’interdiction de 2035 sur la vente de voitures et de camionnettes neuves fonctionnant au diesel ou à l’essence, suite aux pressions de certains pays de l’UE et de l’industrie automobile.
Les constructeurs automobiles basés dans l’Union européenne devront se conformer à une réduction de 90 % de leurs émissions de CO2 à partir de 2035, au lieu des 100 % précédemment fixés par la législation européenne, a annoncé aujourd’hui la Commission européenne, révoquant une interdiction globale controversée sur les véhicules à moteur à combustion interne (ICE) adoptée en mars 2023.
Les fabricants devront compenser les 10 % d’émissions restantes en utilisant de l’acier à faible teneur en carbone produit dans l’UE ou en utilisant des carburants durables tels que les carburants électroniques et les biocarburants.
L’industrie sera autorisée à continuer à produire des véhicules hybrides rechargeables, des prolongateurs d’autonomie, des hybrides légers et des véhicules ICE au-delà de 2035.
Les véhicules entièrement électriques (VE) et les véhicules à hydrogène seront également encouragés, les constructeurs automobiles pouvant recevoir des « super crédits » pour la production de petites voitures électriques abordables fabriquées dans l’UE27, a indiqué la Commission.
« Nous maintenons le cap vers une mobilité zéro émission, mais en introduisant certaines flexibilités pour permettre aux fabricants d’atteindre leurs objectifs en matière de CO2 de la manière la plus rentable possible », a déclaré lundi le commissaire à l’action climatique Wopke Hoekstra aux journalistes.
Le nouveau paquet automobile est « gagnant-gagnant », a déclaré Hoekstra, soulignant que les constructeurs automobiles bénéficieront de plus de flexibilité tout en créant un marché leader pour l’acier propre.
Le commissaire aux Transports Apostolos Tzitzikostas a salué la « grande décision » de réduire l’objectif 2035 à 90 %.
« C’est un signal clair que d’autres technologies que les véhicules électriques à batterie peuvent être mises sur le marché après 2035 », a ajouté Tzitzikostas, soulignant que les consommateurs auront la liberté de décider quelle technologie ils souhaitent conduire.
Malgré certains appels au sein du secteur automobile pour maintenir l’interdiction et investir davantage dans l’électrification, la grande majorité des constructeurs automobiles ont exhorté l’UE à repenser ses politiques, affirmant que leurs entreprises mouraient face à la concurrence de la Chine et des États-Unis.
L’Allemagne, l’Italie et plusieurs autres États membres ont également fait pression sur l’exécutif européen pour qu’il lève l’interdiction, arguant que le tissu social de leurs économies, soutenu par l’industrie automobile, est en train de disparaître. Ils affirment que leurs constructeurs automobiles sont aux prises avec des prix élevés de l’énergie, une pénurie de composants automobiles, y compris des batteries, et une demande insuffisante des consommateurs pour les véhicules électriques (VE).
Le géant automobile allemand Volkswagen devrait cesser de fabriquer des véhicules sur son site de Dresde, ce qui marquerait la première fois en 88 ans d’histoire du constructeur automobile qu’il arrêterait sa production en Allemagne, selon de récents rapports des médias.
La Bulgarie, la République tchèque, l’Allemagne, la Hongrie, l’Italie, la Pologne et la Slovaquie figuraient parmi les pays de l’UE qui ont demandé à la Commission de reconsidérer l’interdiction ICE de 2035 et d’envisager la vente de véhicules hybrides dans le cadre de la loi.
La France et l’Espagne souhaitaient maintenir l’interdiction, mais ont demandé à l’exécutif européen de soutenir la production nationale.
Flexibilité et électrification peuvent-elles faire bon ménage ?
Le législateur chevronné Peter Liese, du Parti populaire européen (PPE), a salué la mise à jour de l’exécutif européen, affirmant que la neutralité technologique et la neutralité climatique « sont compatibles et doivent être réconciliées ».
« L’avenir appartient à l’électromobilité, et j’y crois également. Nous ne devons pas relâcher notre soutien à l’électromobilité, notamment lorsqu’il s’agit d’étendre l’infrastructure de recharge », a déclaré Liese.
Sigfried de Vries, secrétaire général du groupe de pression automobile Association des constructeurs européens d’automobiles, a déclaré que « la flexibilité était urgente », mais a maintenu l’engagement du secteur en faveur de la décarbonation.
« Les constructeurs automobiles ont investi des centaines de milliards d’euros et ont mis sur le marché plus de 300 modèles électrifiés. Leur engagement ne fait aucun doute », a déclaré De Vries.
De Vries a salué la flexibilité de la Commission pour permettre le respect des objectifs de réduction des émissions de CO2 à l’horizon 2030 et de neutralité technologique au-delà de 2035.
Chris Heron, secrétaire général d’E-mobility Europe, une association professionnelle militant en faveur de la mobilité électrique, a regretté la décision de la Commission, affirmant qu’elle créerait davantage d’incertitude pour les investisseurs.
« Nous savons que l’avenir des transports est électrique », a-t-il déclaré. « Ce qui n’est pas encore décidé, c’est qui le construira. Les hésitations ou les signaux contradictoires risquent de saper la certitude d’investissement dont les fabricants de batteries, les fabricants et les réseaux ont besoin pour évoluer. Le message destiné aux décideurs politiques est simple : maintenir le cap sur l’ambition et donner de la clarté à l’industrie. »
Changer les mentalités
La décision d’interdire la vente de voitures et de camionnettes ICE neuves d’ici 2035 faisait partie du Green Deal européen, le programme phare de l’UE visant à atteindre la neutralité climatique d’ici 2050, qui a conduit le premier mandat d’Ursula von der Leyen à la présidence de la Commission entre 2019 et 2023.
Mais le vent a changé avec les élections européennes de 2024. Les législateurs verts du Parlement européen ont subi un coup dur et la chambre a été dominée par le PPE de centre droit et l’extrême droite, avec de nouveaux partis comme les Patriotes pour l’Europe et l’Europe des nations souveraines influençant de plus en plus l’élaboration des politiques.
Le député allemand Manfred Weber, leader du PPE, fait partie des nombreux centristes opposés à l’interdiction de l’ICE en 2035, affirmant qu’il était trop tôt pour que l’industrie s’adapte à la transition.
Weber a récemment déclaré aux médias allemands que l’intention de l’UE d’ouvrir la législation enverrait un signal important « à l’ensemble de l’industrie automobile et garantirait des dizaines de milliers d’emplois industriels ».
Lars Aagaard, ministre danois du climat, de l’énergie et des services publics, agissant au nom de la présidence danoise de l’UE, a déclaré que la révision de l’interdiction de l’ICE sur les voitures et les camionnettes doit être alignée sur l’objectif climatique de 2040.
« Nous analyserons la proposition de la Commission. Ensuite, j’ai hâte de redevenir Danois et nous examinerons quelle sera notre position », a déclaré Aagaard lundi en marge du Conseil Environnement.
La proposition de la Commission va maintenant être négociée entre le Parlement européen et le Conseil européen. La prochaine présidence chypriote de l’UE assurera la médiation des négociations politiques à partir de janvier 2026.
