Un an après que les élections de 2024 aient renforcé les forces de droite au Parlement européen, les données de L’Observatoire de l’Europe montrent qu’elles ne font pas partie souvent – mais gagnent quand elles le font.
La majorité centriste traditionnelle du Parlement comprenant le parti du peuple européen conservateur, les socialistes et les démocrates et le groupe de renouvellement libéral ont été sous pression lorsque les élections de l’UE de l’année dernière ont remporté des victoires claires pour l’EPP, les conservateurs européens de droite et les réformistes et l’extrême droite tout en réduisant les chiffres pour les libéraux et les greens.
Cela a conduit à une tension accrue parmi les groupes politiques, les législateurs socialistes et libéraux accusant l’EPP de se ranger du côté des factions d’extrême droite pour traverser les mesures – un conflit qui a pris le devant de la scène dans la motion de non-confiance de l’été dernier contre le président de la Commission européenne Ursula von der Leyen.
L’EPP «joue avec le feu et sera brûlé», a déclaré à L’Observatoire de l’Europe, le législateur de l’UE maltais, Alex Agius Saliba, premier vice-président de la S&D.
Pour évaluer ces préoccupations un an dans la nouvelle législature, L’Observatoire de l’Europe a analysé le vote plénière au Parlement européen sur la base des dossiers des votes considérés comme décisifs pour chaque projet de loi, comme enregistré sur la plate-forme pro de L’Observatoire de l’Europe.
Avec la première année du nouveau mandat enveloppé, la Grande Coalition n’est pas morte et enterrée – pas du tout.
L’analyse de L’Observatoire de l’Europe des dossiers de vote en plénière montre que l’EPP, S&D et Renouvel, votent toujours de la même manière dans la grande majorité des votes pléniques décisifs.
Au cours du trimestre précédent, ils l’ont fait dans 90% des votes enregistrés. Au nouveau parlement, cette part a jusqu’à présent glissé légèrement à 88%. Le renouveau faisait généralement partie de cette majorité.
Les statistiques n’indiquent pas que l’EPP a développé une nouvelle habitude de faire équipe avec l’ECR de droite contre le S&D dans la plénière.
Selon les données de L’Observatoire de l’Europe, l’EPP a voté avec ECR et contre S&D dans environ 6% des votes plénières finaux – le même que le dernier trimestre.
Ce qui a changé, cependant, c’est que l’EPP et l’ECR ont remporté plus de ces votes qu’auparavant. Jusqu’à présent, le petit nombre de votes signifie que les votes futurs pourraient inverser leur séquence de victoires. Pourtant, le changement reflète la présence plus forte de partis conservateurs et de droite dans l’hémicycle après les élections de l’année dernière, qui a ouvert la porte à l’EPP pour gagner des votes avec un soutien à droite.
Beaucoup de votes plénières qui ont vu l’EPP et l’ECR s’en tenir aux socialistes impliquaient des textes non contraignants tels que les résolutions sur les violations des droits de l’homme. Cependant, les groupes se sont également regroupés sur quelques voix qui ont changé la législation, y compris un projet de loi visant à réduire la protection des loups.
L’EPP «s’efforce de trouver un consensus au centre» et la «grande majorité des votes y sont remportés», a déclaré le membre néerlandais du Parlement européen Jeroen Lenaers, Whip en chef du groupe EPP.
Mais, Lenaers a ajouté: «Nous n’allons pas changer nos propres positions en fonction de qui pourrait ou non voter en faveur d’eux.»
Les députés socialistes, cependant, insistent sur le fait qu’un changement plus fondamental s’est produit au sein de l’EPP.
Agius Saliba a déclaré que l’EPP «utilise un soutien d’extrême droite pour faire leur chemin dans les négociations dans lesquelles la politique de l’UE est façonnée» au lieu de «travailler sur un compromis au sein de la plate-forme centriste Von der Leyen».
Il a ajouté que l’EPP s’était associé à l’extrême droite au niveau du comité et dans les organismes de décision administratifs du Parlement.
« C’est la réalité auxquelles nous sommes confrontés, c’est le vrai changement que moi et mes collègues législateurs avons vu ce terme », a déclaré Agius Saliba.
Malgré toutes leurs critiques sur l’EPP, le S&D du centre-gauche se retrouve également régulièrement dans le même camp que l’ECR de droite.
Selon le numéro de vote plénière de la première année du nouveau parlement, les socialistes ont voté avec l’ECR et contre le PPE à peu près aussi régulièrement que l’EPP contre S&D – et beaucoup plus souvent que lors du trimestre précédent.
Mais tandis que l’EPP et l’ECR ont voté ensemble sur plusieurs textes politiquement chargés, les votes qui ont vu le S&D prendre le même côté que l’ECR était, pour la plupart, les techniques. Ils ont inclus la mise en œuvre de décisions pour effacer un produit pour le marché unique de l’UE ou fixer des normes pour la quantité de substances toxiques autorisées dans des produits spécifiques.
Le groupe ECR est «de défendre et de légiférer des politiques qui résonnent avec les citoyens et les entreprises européens», a déclaré le MEP italien Mép Nicola Procaccini, coprésident du groupe, dans des commentaires écrits.
Il a ajouté: « Si d’autres groupes viennent tardivement à notre position, tant mieux. »
Mais le S&D Agius Saliba a repoussé cette prise, affirmant que le «jeu des nombres» plénière ne capture pas le fait que «il peut y avoir des motivations opposées pour voter un rapport ou un amendement en plénière».
« Pour S&D, il se peut que le compromis obtenu ne soit pas suffisamment progressif, tandis que l’extrême droite vote pour des raisons et une motivation complètement », a-t-il déclaré.
«Cela signifie-t-il que nous avons coopéré avec eux?»
Plus largement, les données de L’Observatoire de l’Europe montrent que la position majoritaire du Parlement correspondait à la position de l’ECR dans 80% des voix, contre 73% au trimestre précédent – reflétant l’augmentation du poids politique du groupe après sa victoire électorale de l’UE en 2024.
Selon Procaccini, cela fait partie d’un «recalibrage» post-électoral – avec l’ECR à son «premier plan».
« Les élections ont recalibré la politique européenne loin d’une réglementation excessive et de la poursuite de la pureté idéologique », a-t-il déclaré.
Une coalition de tous les groupes de droite votant contre les socialistes et les libéraux pourrait également profiter des avantages du nouvel équilibre du pouvoir du Parlement – bien que de tels votes restent rares.
Une soi-disant majorité au Venezuela – du nom d’une résolution sur les violations d’État de la loi du pays d’Amérique du Sud dans laquelle l’EPP, l’ECR, les Patriots d’extrême droite pour l’Europe et l’Europe d’extrême droite du groupe des nations souverains ont voté pour la première fois – était rare au Parlement précédent. Dans l’hémicycle actuel, il est également resté exceptionnel.
Bien qu’il n’y ait eu qu’un petit nombre de votes où le bloc de droite s’est regroupé, leurs victoires dans le nouveau terme reflètent leur poids politique accru dans l’hémicycle.
Alors que l’ECR est devenue davantage un élément de la majorité votante du Parlement, le Golfe avec des députés plus loin vers la droite semble avoir grandi.
Le groupe des nouveaux Patriots for Europe a absorbé de nombreux partis nationaux qui se sont assis avec le groupe d’identité et de démocratie d’extrême droite au Parlement précédent, comme le rassemblement national de la France.
Mais jusqu’à présent, les numéros plénières de ce Parlement suggèrent que les Patriots ont voté moins fréquemment avec l’EPP ou le S&D que leur prédécesseur.
Le nombre relativement faible de votes plénières finaux qui ont eu lieu car les élections signifient que certains changements précoces des données pourraient encore être inversés au cours des prochaines années du mandat de ce parlement.
Et les votes plénières finaux, qui servent de données pour cette pièce, ne représentent que la dernière étape de la prise de décision au Parlement. Auparavant, il existe de nombreuses étapes d’élaboration des politiques où les législateurs votent, comme les séances de comité.
Il existe également des organismes spéciaux, à savoir la conférence des présidents, qui prennent des décisions importantes sur les travaux et les agendas du Parlement interne.
Après l’élection de l’UE, l’équilibre du pouvoir dans tous ces corps a également changé vers la droite – et c’est dans ces lieux que les socialistes et les libéraux accusent l’Epp de s’appuyer sur des votes d’extrême droite pour adopter leurs priorités au lieu de compromettre avec le centre.
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