Le Kazakhstan remodèle sa main-d'œuvre pour soutenir la croissance économique

Milos Schmidt

Le Kazakhstan remodèle sa main-d’œuvre pour soutenir la croissance économique

Le Kazakhstan promeut les professions actives auprès de sa jeunesse pour remédier à la pénurie de cols bleus.

Le Kazakhstan conclut une année consacrée à honorer les professions actives. Le thème pour 2025 a été officiellement déclaré par le président Kassym-Jomart Tokayev dans son discours sur l’état de la nation en septembre 2024. Tokayev a souligné que l’initiative favoriserait une forte éthique de travail et un professionnalisme, en plaçant les compétences professionnelles au centre de la politique nationale.

« Les valeurs de travail acharné et de professionnalisme sont toujours restées au premier plan de notre société. C’est précisément grâce à des professionnels qualifiés que se façonne une nouvelle qualité de notre nation. Par conséquent, nous continuerons à prendre des mesures cohérentes pour améliorer le statut des travailleurs », a déclaré Tokaïev.

Le Kazakhstan vise à favoriser une nouvelle culture du travail en promouvant le respect des professions professionnelles parmi les jeunes, en renforçant les dynasties professionnelles et en stimulant la productivité dans l’ensemble de l’économie.

Les cols bleus restent essentiels à l’économie du pays, axée sur les exportations et fondée sur le pétrole, le gaz, les métaux et l’agriculture. L’un des principaux défis auxquels est confronté le marché du travail du Kazakhstan est l’inadéquation persistante entre l’offre et la demande de main-d’œuvre.

À mesure que la capacité de production augmente, le Centre national de développement de la main-d’œuvre prévoit une pénurie de main-d’œuvre de 12 % d’ici 2030, en particulier dans les métiers techniques et de services. La demande est la plus élevée pour les chauffeurs de camions et d’autobus, les plombiers, les pipelineurs, les soudeurs et les contremaîtres.

Selon le ministère du Travail et de la Protection sociale de la population, plus de la moitié des 3,3 millions d’ouvriers que compte le pays sont d’âge moyen. Alors qu’environ un tiers de la population du Kazakhstan a actuellement moins de 15 ans, l’attention se tourne de plus en plus vers la manière dont une nouvelle génération de travailleurs peut contribuer à combler les nouvelles pénuries de main-d’œuvre.

Les pénuries de main-d’œuvre dans les professions actives pourraient également entraîner une hausse des salaires, rendant les métiers spécialisés plus attractifs pour les jeunes.

Améliorer l’employabilité des jeunes

Dans son discours sur l’état de la nation, le président Tokaïev a souligné la nécessité de réformer le système d’enseignement technique et professionnel du Kazakhstan.

Le pays est en train de faire évoluer les programmes techniques et professionnels vers un modèle d’apprentissage double, combinant études en classe et formation sur le terrain. Plus de 100 000 étudiants suivent désormais une formation dans 18 000 entreprises à travers le pays. Plus de 4 000 entreprises s’associent à plus de 600 collèges, proposant des stages, du mentorat et des mises à niveau d’équipement.

Dans le même temps, le Kazakhstan ouvre son système d’enseignement professionnel aux normes internationales. Plus de 60 collèges s’associent désormais à des établissements dans 30 pays. Des compétences étrangères en matière de gestion sont introduites, la mobilité académique s’étend et neuf collèges techniques et professionnels ont obtenu une accréditation internationale.

Le Kazakhstan travaille également dans le cadre du cadre européen des certifications, reliant les normes nationales à une référence européenne commune. En parallèle, le pays coopère avec la Fondation européenne pour la formation dans le cadre de l’initiative Dialogue et action de l’UE pour une jeunesse débrouillarde en Asie centrale. Destiné à améliorer l’employabilité des jeunes, la formation professionnelle et les systèmes de compétences, le programme soutient la reprise post-pandémique dans la région et se déroule de 2022 à 2027, en se concentrant sur le développement des compétences, la réforme des qualifications et le dialogue entre les parties prenantes afin de créer des opportunités plus inclusives pour les jeunes.

Les efforts visant à transformer le système national d’enseignement et de formation professionnels commencent à porter leurs fruits. En 2025, 70 % des places d’études financées par l’État au titre de l’ordre national de l’éducation ont été allouées à l’enseignement technique et professionnel pour répondre à la demande du marché du travail, selon le ministère du Travail.

Les entreprises et les akimats, ou administrations locales, évaluent conjointement les besoins en main-d’œuvre avec les écoles techniques et offrent un emploi garanti aux diplômés. Au total, 43 000 étudiants ont été admis dans le cadre de ce programme, dont environ 8 000 ont déjà terminé leur formation et trouvé un emploi.

Valoriser les métiers dès le plus jeune âge

Le gouvernement entend améliorer le statut des professions actives chez les jeunes en réformant le système d’enseignement scolaire.

Les classes d’orientation professionnelle couvrent actuellement les élèves de la 6e à la 11e année, et il est prévu de les étendre à toutes les classes d’âge dans le cadre du nouveau programme national d’orientation professionnelle en début de carrière, Maman (« Spécialiste »).

Les diplômés de l’école « doivent être capables de choisir la bonne profession et ne pas avoir peur de domaines tels que l’industrie manufacturière ou l’exploitation minière. Ils doivent entrer dans ces secteurs en toute confiance, sachant qu’il existe des équipements modernes, une forte sécurité sur le lieu de travail et des salaires décents », a déclaré Askarbek Yertaev, premier vice-ministre du Travail et de la Protection sociale de la population.

Le gouvernement promeut également les professions actives auprès des jeunes en organisant des forums de carrière et des festivals professionnels pour les étudiants.

Nouvelle culture du travail et concours nationaux de compétences

Pour favoriser une nouvelle culture du travail chez les jeunes, le gouvernement organise chaque année des concours de compétences phares à plusieurs niveaux dans tout le pays, couvrant plusieurs secteurs. L’un d’eux est le concours national Enbek Zholy, ou La Voie du Travail, qui se déroule aux niveaux régional et national dans trois catégories principales : Meilleure dynastie ouvrière, Mentor de la jeunesse ouvrière et Meilleur jeune ouvrier de production. Plus de 500 jeunes ont postulé pour participer au concours en 2025.

Les candidats sont initialement sélectionnés par les mairies régionales, les gagnants finaux étant choisis par une commission de récompense composée de représentants du ministère du Travail, de parlementaires et de la Chambre nationale des entrepreneurs, entre autres.

L’édition 2025 du concours a révélé que les nominés dans la catégorie Meilleur mentor avaient collectivement transmis leurs compétences et leurs connaissances à plus de 1 200 jeunes professionnels dans des secteurs tels que l’agriculture, la métallurgie, les mines, l’éducation, les télécommunications et l’industrie.

Dans le même temps, l’expérience professionnelle combinée des familles nominées dans la catégorie Meilleure dynastie ouvrière a atteint près de 4 000 ans, certaines détenant des records nationaux.

Au total, la dynastie des cheminots héréditaires de la famille Derbissov s’étend sur plus de 400 ans. « Cela a commencé avec notre arrière-grand-père Derbes, suivi de mon grand-père, Anuar Derbissov. Mon père a ensuite suivi leurs traces, et moi aussi », a déclaré Tahir Derbissov.

L’État a également récompensé de jeunes professionnels exceptionnels dans la catégorie Meilleur ouvrier de production, couvrant des domaines allant de l’aviation et de l’énergie à l’agriculture et à l’éducation.

Les nouveaux diplômés des collèges techniques en prennent note. « Les jeunes travailleurs voient leurs pairs reconnus pour leurs réalisations sur leur lieu de travail et veulent suivre leurs traces », a déclaré Zhansaya Abdullayeva, formatrice de formation professionnelle au Collège supérieur d’Abylaikhan.

Un prestige international

Le gouvernement évalue également la qualité de la formation professionnelle en participant à des concours de compétences de niveau international.

En 2025, l’équipe nationale du Kazakhstan a remporté sept médaillons d’excellence au championnat EuroSkills Herning. À titre de comparaison, l’équipe a remporté six médaillons d’excellence aux WorldSkills 2024 à Lyon. Selon le ministère du Travail, les résultats confirment une amélioration constante de la qualité de la formation professionnelle.

Au cours de l’Année des professions actives, le Kazakhstan a également lancé le mouvement TurkicSkills, réunissant les pays turcophones pour rivaliser en matière de qualifications et de compétences modernes. Le Kazakhstan a accueilli le premier championnat TurkicSkills à Aktau en octobre 2025. La compétition internationale a réuni plus de 100 jeunes professionnels, aux côtés de près de 80 experts qualifiés venus de Turquie, d’Azerbaïdjan, de Hongrie, d’Ouzbékistan et du Kirghizistan.

« L’objectif est de renforcer la coopération entre les collèges des pays turcophones et d’améliorer la qualité, les perspectives et la formation des qualifications professionnelles », a déclaré Sanzhar Tatibekov, président de Talap Non-Profit JSC. L’organisation est également l’opérateur national désigné du Kazakhstan pour WorldSkills, le mouvement mondial à but non lucratif et le plus grand concours de compétences au monde.

Le championnat WorldSkills Kazakhstan s’est tenu à Astana en mai 2025, réunissant plus de 800 étudiants techniques de tout le pays. Les concurrents ont été testés dans 45 catégories de compétences, ce qui leur a valu 53 médailles d’or, 55 d’argent et 59 de bronze. Les gagnants ont ensuite formé l’équipe nationale qui représentera le Kazakhstan au championnat international WorldSkills en Chine en 2026.

Après avoir examiné les progrès du Kazakhstan, « les représentants de WorldSkills International ont conclu que le pays possède toutes les conditions nécessaires pour accueillir de futurs événements internationaux de WorldSkills et même des championnats de niveau européen », a ajouté Tatibekov.

Dialogue social et aide au logement

Pour inciter les jeunes à accéder aux métiers manuels, le gouvernement aide les travailleurs de l’industrie, de l’énergie, des transports, de l’agriculture et du secteur de l’eau à acheter un logement à des conditions avantageuses. En 2025, la Banque Otbasy – anciennement la Banque d’épargne pour la construction de logements du pays – a lancé un programme de prêts hypothécaires préférentiels, Nauryz Worker. Les emprunteurs peuvent accéder à des prêts à des taux d’intérêt de 7 à 9 %, avec un acompte de 10 % pour les logements neufs et de 20 % pour les propriétés sur le marché secondaire.

Le Kazakhstan renforce également les mécanismes de dialogue social. La Confédération nationale des employeurs de Paryz est un organisme indépendant qui promeut le partenariat social et l’adoption des meilleures pratiques, notamment celles de l’Organisation internationale du travail.

En collaboration avec le ministère du Travail et de la Protection sociale, la confédération « discute d’une série de questions importantes pour garantir des avantages aux trois partis. Récemment, cette plate-forme a été activement utilisée pour prévenir les conflits, les conflits du travail, les grèves et les situations similaires », a déclaré Zhumabek Zhanykulov, président de la Confédération nationale des employeurs de Paryz.

La confédération représente près de 60 % de l’économie et travaille en étroite collaboration avec les comités syndicaux de presque toutes les régions. Son ordre du jour couvre un large éventail de questions, depuis les assurances et les retraites jusqu’à la législation du travail soumise à l’examen parlementaire.

Alors que le Kazakhstan cherche à stimuler la croissance du PIB, il favorise une nouvelle culture du travail ancrée dans une solide éthique du travail, le respect des dynasties professionnelles et le développement des compétences parmi sa population de jeunes croissante. Avec l’augmentation de la capacité de production, le pays vise à attirer davantage de jeunes sortant de l’école vers des professions manuelles afin de contribuer à combler les nouvelles pénuries de main-d’œuvre.

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