BRUXELLES — Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán, longtemps opposé au soutien à l’Ukraine, considère une nouvelle initiative diplomatique controversée de Washington comme une opportunité de bloquer des milliards de dollars de financement pour Kiev.
Dans une lettre envoyée samedi à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, obtenue par L’Observatoire de l’Europe, Orbán a appelé l’UE à adhérer aux termes de la proposition américaine en 28 points qui verrait l’Ukraine abandonner son territoire et réduire de moitié son armée, tout en donnant à Washington une participation de 50 pour cent dans les bénéfices de la reconstruction du pays.
Cette intervention intervient alors que les dirigeants européens mènent des négociations de crise sur la manière de répondre aux propositions élaborées par l’envoyé de la Maison Blanche, Steve Witkoff, sans la contribution des alliés européens et qui entraîneraient des concessions radicales à Moscou.
« Les Européens doivent soutenir immédiatement et inconditionnellement l’initiative de paix des États-Unis », a écrit Orbán. « En plus de soutenir le président américain, nous devons lancer sans tarder des négociations autonomes et directes avec la Russie. »
Outre la Hongrie, les 26 autres pays de l’UE « ont exprimé à plusieurs reprises leur soutien à l’Ukraine clairement et sans équivoque », a déclaré un responsable de l’UE ayant requis l’anonymat pour répondre à la lettre. « Il existe un engagement et une coordination intenses entre les dirigeants européens, y compris avec les partenaires non-UE, pour poursuivre ce soutien à la lumière des développements récents. »
Dans le même temps, Orbán a déclaré dans la lettre que la Hongrie « ne soutient pas que l’Union européenne envoie une aide financière supplémentaire à l’Ukraine sous quelque forme que ce soit » et « n’accepte pas qu’une telle décision soit prise au nom et dans le cadre de l’UE ».
Des responsables à Bruxelles sont actuellement en pourparlers avec les pays membres sur la manière de tirer parti de l’utilisation des actifs russes immobilisés pour accorder un prêt de réparation de 140 milliards d’euros à l’Ukraine. La question est à l’ordre du jour qui sera approuvée lors d’une réunion des dirigeants à Bruxelles le 18 décembre.
« Pour l’Ukraine, un accord rapide sur le prêt de réparations est essentiel », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe l’ambassadeur d’Ukraine auprès de l’UE, Vsevolod Chentsov. « Il fournit un financement prévisible à partir des soldes de trésorerie des actifs souverains russes immobilisés, garantit la stabilité à partir du début de 2026, et ce, sans coûts supplémentaires pour les contribuables européens. »
Budapest a toujours tenté de bloquer l’aide militaire et financière indispensable aux efforts de défense de Kiev, tout en renforçant les liens de la Hongrie avec le Kremlin et en s’opposant aux sanctions destinées à vider le trésor de guerre du président russe Vladimir Poutine. Cependant, la Hongrie a également été prise au dépourvu par le changement de rhétorique du président américain Donald Trump à l’égard de Moscou et a été contrainte de négocier une exemption aux nouvelles restrictions américaines sur le pétrole russe.
La députée européenne von der Leyen et les dirigeants des principales économies participent samedi à un sommet du G20 à Johannesburg, où « des efforts diplomatiques très intenses sont en cours sur le plan de paix en Ukraine », a déclaré un deuxième responsable de l’UE. Les présidents et premiers ministres des 27 pays membres de l’UE discuteront également des propositions de la Maison Blanche en marge du sommet UE-Union africaine en Angola lundi.
La plus haute diplomate de l’UE, Kaja Kallas, a fustigé les propositions américaines en début de semaine, avertissant que « la pression doit être exercée sur l’agresseur et non sur la victime. Récompenser l’agression ne fera qu’en inciter davantage ».
Trump a donné jusqu’à jeudi au président ukrainien Volodymyr Zelensky pour accepter ce plan. « Il devra aimer ça, et s’il ne l’aime pas, alors vous savez, ils devraient simplement continuer à se battre, je suppose », a déclaré Trump vendredi.
Zelensky, dont le pays se prépare à un nouvel hiver de guerre après le début de l’invasion à grande échelle par la Russie en février 2022, a déclaré que Kiev était confrontée à « l’un des moments les plus difficiles » de son histoire et qu’elle pourrait devoir choisir entre « perdre sa dignité ou risquer de perdre un partenaire clé ».
