L’adhésion à l’UE ne concerne pas le bulletin de vote lors des élections cruciales du Canada plus tard ce mois-ci – mais le sondage montre que les Canadiens sont intrigués par l’idée de rejoindre le bloc.
Alors que le président américain Donald Trump augmente la relation avec son voisin du Nord via un blizzard de tarifs punitifs et de publications de médias sociaux belligérants, les Canadiens se demandent s’ils devraient se réconcilier avec de nouveaux alliés plus fiables.
Entrez Bruxelles.
Dans un récent sondage, 44% des Canadiens ont déclaré avoir soutenu l’idée de l’adhésion à l’UE, contre seulement 34% qui ont rejeté l’idée.
La porte-parole en chef de la Commission européenne, Paula Pinho, a noté que Bruxelles était «honorée des résultats d’un tel sondage», mais semblait confirmer que seuls les pays européens sont éligibles à l’adhésion, selon les traités directeurs du bloc.
Mais alors que le Canada se joignant à l’UE peut sembler farfelu même à la commission, les experts de l’UE qui ont déballé la question pour L’Observatoire de l’Europe ont déclaré que même si un tel gambit serait peu susceptible de réussir… ce n’est pas réellement impossible.
L’affaire pour le Canada en tant que 28e membre du bloc semble être principalement basée sur les vibrations, mec.
Bien que séparés par l’océan Atlantique et des milliers de kilomètres, le Canada et l’UE partagent de nombreux intérêts communs: des liens économiques solides, des valeurs démocratiques partagées et, bien, la division des maux de tête de l’administration américaine de Donald Trump.
Cela soulève la question – étant donné que Pinho a souligné la terminologie à l’article 49 du traité sur l’Union européenne qui dit «tout État européen… peut s’appliquer pour devenir membre de l’Union» – y a-t-il quelque chose au-delà de la géographie de base qui fait qu’un pays européen et le Canada pourrait-il se qualifier?
Et depuis que vous avez demandé…
«Être européen est plus un état d’esprit», a déclaré à L’Observatoire de l’Europe, professeur de soutien à la démocratie externe de l’UE, Giselle Bosse, professeur de soutien à la démocratie externe de l’UE à l’Université de Maastricht.
« Légalement et officiellement un État européen n’est pas réellement défini et en examinant le passé, nous avons eu des États européens qui, en quelque sorte, ne se limitent pas au continent européen », a déclaré Bosse, soulignant que les pays de l’UE ont des territoires étrangers dans les Caraïbes, le Pacifique et l’Arctique.
Elle a appelé les Canadiens «des Européens spéciaux, en quelque sorte» pour des raisons comprenant leur croyance dans l’État providence, leurs systèmes politiques et juridiques basés sur des modèles européens et de nombreux Canadiens ayant une ascendance continentale.
Frank Schimmelfennig, professeur de politique européenne à ETH Zurich, a eu une prise similaire, élaborant une discussion en cours sur ce que signifie être européen au-delà du placement sur une carte du monde.
«Le Canada serait certainement admissible», a-t-il dit, car c’est «à bien des égards, probablement plus près de ces valeurs, institutions et politiques européennes que bon nombre des pays candidats actuels».
Ces pays candidats comprennent les pays des Balkans occidentaux ainsi que l’Ukraine et la Moldavie qui progressent bien (si lentement) sur la voie de l’UE, mais aussi la Turquie et la Géorgie, qui ont bloqué en raison du recul démocratique et des préoccupations concernant l’état de droit.
Bien que certaines des vibrations canadiennes soient bonnes, toute décision appartiendrait, finalement, à la Commission européenne et aux pays membres du bloc.
Pour faire preuve de prudence pour tout europhile excitable à Ottawa, lorsque le voisin du sud du Maroc de l’UE a demandé son adhésion en 1987, sa demande a été refusée au motif qu’elle n’était pas un État européen.
Bien que certains chercheurs de l’UE aient des arguments sur les raisons pour lesquelles l’adhésion au Canada est possible, d’autres ont jeté de l’eau froide sur la perspective.
Pour commencer, les Canadiens devraient être mortels sérieux au sujet de leur soi-disant européenté. Jusqu’à présent, les réponses du sondage ont peut-être été «une décision émotionnelle de la part des Canadiens», selon Bosse, professeur de l’Université de Maastricht.
Avant de rejoindre l’UE en 2004, les pays d’Europe centrale ont continuellement encadré leur accession en tant que «retour en Europe», le lieu de leur appartenance historique.
Les Canadiens n’ont pas exprimé de sentiments similaires – du moins pas pour l’instant.
Ian Bond, directeur adjoint du Center for European Reform, estime que «il serait extrêmement difficile de prouver que le Canada est un pays européen» pour plusieurs raisons.
Même si cela devait passer le test de la soi-disant européenne, «l’économie pratique» entraverait le chemin, a-t-il déclaré.
«Le Canada devrait alors mettre la frontière douanière entre lui-même et les États-Unis et appliquer les tarifs et les réglementations de l’UE sur les importations en provenance des États-Unis… ce serait incroyablement destructeur économiquement. Il l’emporterait sur tous les avantages qu’il pourrait s’attendre à obtenir de l’adhésion (UE) pendant de nombreuses années», a ajouté Bond.
Il a déclaré que permettre à un nouveau membre de se lancer dans le bloc nécessiterait unanimité – et même des référendums dans certains pays membres, comme la France.
«À quelle fréquence les agriculteurs français ont-ils voté en faveur du libre-échange avec d’autres parties du monde?… Ils sont plus susceptibles de mettre le feu aux choses afin d’empêcher que cela se produise», a-t-il ajouté.
Enfin, l’adhésion à la Green-Lighting Canada pourrait frustrer certains pays, comme la Turquie, qui a fait la queue depuis, littéralement, des décennies.
« Je ne pense pas que cela soit possible à court terme, en raison des procédures et de l’état de l’Union et de l’élargissement », a déclaré Bosse.
Au lieu de cela, ce que le Canada pourrait faire est d’améliorer leur accord de partenariat économique avec l’UE, a déclaré Bond.
Et il semble que les autorités canadiennes y aient déjà. Le nouveau Premier ministre Mark Carney a fait son premier voyage étranger en France le 17 mars pour discuter de la construction de liens économiques, de défense et commerciaux plus forts avec le président français Emmanuel Macron.
Mais il a peut-être également commis une erreur fatale pour toutes les ambitions de l’UE à long terme, lorsqu’il a qualifié le Canada de «les plus européens des pays non européens».
Si Bruxelles prenait des notes, cela pourrait se retourner si le Canada soumet une demande d’adhésion.
(Tagstotranslate) Les liaisons de l’océan atlantique
