This photograph shared by Zelenskyy on X on Jan. 31, 2024, shows Ukrainian prisoners of war react after after a prisoner exchange at an undisclosed location, Ukraine.

Jean Delaunay

La guerre en Ukraine peut-elle se terminer par un accord de paix ?

Des enquêtes montrent que les Européens perdent confiance dans la capacité de Kiev à vaincre l’invasion de Moscou – mais certains experts affirment que les espoirs d’une paix négociée sont erronés.

Cela fait deux ans que la Russie a envahi l’Ukraine, le 24 février 2022.

Des dizaines de milliers de personnes sont mortes et de vastes pans de l’Ukraine sont en ruines, mais le conflit ne montre aucun signe de fin.

La Russie – ainsi que de nombreux experts militaires – s’attendaient à ce que l’Ukraine capitule rapidement après le lancement de son invasion à grande échelle. Au lieu de cela, l’Ukraine a résisté, s’en sort bien mieux que beaucoup ne le pensaient, l’offensive russe se heurtant à une myriade de problèmes.

Au cours de la première année de la guerre, les troupes ukrainiennes ont lancé une superbe contre-offensive, réussissant à chasser les forces russes de Kherson, la seule capitale régionale qu’elles ont ensuite capturée.

Mais la deuxième année, les progrès ont été plus lents. Une contre-offensive ukrainienne très attendue a échoué, Kiev étant incapable de réaliser une percée majeure – malgré les milliards d’aide de l’Occident.

Aujourd’hui dans la troisième année de combats, l’Ukraine est confrontée à un nouveau défi : le déclin du soutien crucial de l’Occident.

L’optimisme en baisse en Europe

Selon un récent sondage mené à l’échelle européenne, seuls 10 % des Européens pensent que l’Ukraine peut vaincre la Russie dans cette guerre.

Les auteurs de l’enquête estiment que, dans ces conditions, les responsables politiques européens devraient adopter une approche plus « réaliste » du conflit et se concentrer sur la définition des moyens de parvenir à la paix.

Pourtant, des experts ont déclaré à L’Observatoire de l’Europe qu’un accord de paix n’était pas vraiment sur la table.

Des gens déposent des jouets et des fleurs sur les tombes d'une famille tuée dans un incendie lorsqu'un drone russe a frappé leur maison dans un quartier résidentiel de Kharkiv, en Ukraine, le 12 février 2024.
Des gens déposent des jouets et des fleurs sur les tombes d’une famille tuée dans un incendie lorsqu’un drone russe a frappé leur maison dans un quartier résidentiel de Kharkiv, en Ukraine, le 12 février 2024.

Stephen Hall, maître de conférences en politique russe et post-soviétique à l’Université de Bath, affirme que les conditions de Vladimir Poutine pour mettre fin à la guerre incluent toujours « la dénazification, la démilitarisation et la neutralité de l’Ukraine ».

Pour le président russe, ces objectifs ne sont pas négociables.

Elles sont pourtant inacceptables pour le numéro un ukrainien Volodymyr Zelensky et ses alliés occidentaux.

Mais ce n’est pas tout. Selon le Dr Jade Glynn, chercheur au Département d’études sur la guerre du King’s College de Londres, les idées de Kiev et de Moscou sur un accord de paix acceptable s’excluent mutuellement.

L’accord de paix idéal de Kiev exigerait le respect de ses frontières légalement reconnues de 1991 et l’imposition d’une véritable forme de dissuasion contre toute future attaque russe, a-t-elle déclaré.

Cela signifierait revenir sur tout ce que la Russie a accompli grâce à son action militaire depuis 2014, largement considérée comme le début de la guerre en Ukraine.

En parallèle, Kiev voudrait rejoindre l’Union européenne et l’OTAN, a déclaré Hall.

Poutine s’y est longtemps opposé, qui a initialement invoqué l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN comme prétexte pour les invasions de 2014 et 2022.

Glynn a déclaré à L’Observatoire de l’Europe qu’un accord acceptable pour la Russie nécessiterait le contrôle total des quatre régions ukrainiennes qu’elle prétend être russes, ainsi que la ville de Kharkiv et même d’Odessa.

Moscou exigerait le dernier mot sur le président de l’Ukraine – et sa seule concession serait que ce qui reste de l’Ukraine puisse rejoindre l’UE.

Cela est inacceptable pour Kyiv.

« Je ne peux pas faire confiance aux paroles de Poutine »

Poutine a clairement indiqué à plusieurs reprises qu’il ne considérait pas l’Ukraine comme un pays souverain, insistant sur le fait qu’elle devrait être sous domination russe.

Glynn affirme qu’un accord de paix permettrait à la Russie de « restaurer son armée avec l’effectif de 2022, ce qui, selon les estimations ukrainiennes, devrait être en mesure de le faire d’ici 2028 ».

Cela signifie qu’à terme, cela pourrait aider la Russie à lancer une nouvelle offensive à l’avenir, même si un cessez-le-feu donnerait aux Ukrainiens une « nuit de repos » après les bombardements, a-t-elle ajouté.

Selon Mathieu Boulègue, expert en sécurité à Chatham House, un accord de paix n’est pas possible tant que le « système Poutine » n’est pas entièrement démantelé, le pouvoir étant confié à « des hommes politiques plus représentables ».

Les années à venir

La guerre en Ukraine continue parce que le pays ne peut pas se permettre de perdre.

Comme l’ont déclaré plusieurs experts à L’Observatoire de l’Europe, la victoire de la Russie signifierait probablement la fin de son existence.

Il faudra des années pour que la guerre en Ukraine prenne fin, a déclaré Boulègue.

« Les conflits ont tendance soit à se terminer très rapidement, soit à se prolonger longtemps et à se normaliser, sans qu’aucune des parties ne soit capable de dominer militairement l’autre », a-t-il noté.

Les discussions sur les négociations entre l’Ukraine et la Russie ne sont d’aucune utilité, a poursuivi Boulègue.

« Zelensky vous dirait : ‘nous ne négocions pas avec des criminels de guerre’, et le reste de la communauté internationale devrait être sur la même ligne. Et même si nous le faisions, rien ne garantit que la Russie ne reviendra pas dans quelques années pour détruire à nouveau l’Ukraine.»

Test pour l’OTAN et l’Occident

Tous les experts interrogés par L’Observatoire de l’Europe conviennent qu’une défaite russe en Ukraine est aussi importante pour l’Occident que pour Kiev.

« Je ne pense pas que les négociations soient une solution à ce conflit, du moins sous leur forme actuelle, car elles mettraient en évidence la faiblesse de l’Occident », a déclaré Hall. « Cela serait considéré comme un signal pour la Russie de tenter à nouveau sa chance en Ukraine ou potentiellement dans un autre pays.

Même s’il n’aime pas prôner la poursuite de la guerre, le professeur de l’Université de Bath considère que la poursuite du conflit est désormais la meilleure voie à suivre.

«L’Occident doit maintenir son soutien à l’Ukraine, pour idéalement l’aider à gagner le plus rapidement possible, ou au moins la rendre si désagréable aux yeux de la Russie qu’elle ne pourra plus l’accepter, et finalement, lorsque Poutine quittera le pouvoir, il dirigera à de véritables pourparlers de paix qui ne soient pas simplement un diktat russe envers l’Ukraine.»

Selon Boulègue, combattre Poutine relève « en grande partie des principes » de l’Union européenne, de l’OTAN, des États-Unis et de l’ensemble de l’Occident global et collectif.

« Si nous laissons les tyrans gagner, nous ne vivons pas selon les normes que nous voulons projeter en termes de droits de l’homme, de démocratie, de souveraineté. »

Laisser un commentaire

douze − quatre =