L’Ukraine voit sa candidature à l’adhésion à l’UE avancer avant la fin de cette année grâce à des « solutions créatives » pour surmonter l’opposition de la Hongrie, a déclaré le vice-Premier ministre ukrainien Taras Kachka à L’Observatoire de l’Europe.
Les dirigeants de l’UE pourraient approuver l’ouverture de six « groupes » de négociation – des étapes juridiques sur la voie de l’adhésion au bloc – en décembre, alors que « l’élan politique » se construit et que le Premier ministre hongrois Viktor Orbán fait face à une pression croissante pour retirer son veto, a-t-il déclaré.
« Vous pouvez achever les préparatifs de la réouverture de tous les clusters et s’il y a un élan politique, alors tous les clusters pourront démarrer d’ici la fin de cette année », a déclaré Kachka dans une interview.
Il a ajouté : « La position de la Hongrie devient de plus en plus injustifiée. »
Le dirigeant hongrois a placé l’opposition à l’adhésion de l’Ukraine à l’UE au centre de sa candidature à la réélection l’année prochaine, arguant qu’un nouveau membre d’une telle taille déstabiliserait le bloc.
Mais Kachka a fait valoir lors d’une escale à Bruxelles que l’opposition « douloureuse » de la Hongrie à l’adhésion de l’Ukraine n’était pas insurmontable et qu’une solution serait très probablement trouvée lors d’une réunion des dirigeants européens en décembre.
« Je pense que les États membres trouveront une solution en décembre », a-t-il déclaré après avoir partagé des notes sur les réformes internes de l’Ukraine avec les représentants nationaux de l’UE.
Kachka a ajouté qu’une rencontre en personne entre Orbán et le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy était possible pour résoudre le problème de l’adhésion, bien qu’il ne puisse pas dire « quand et où elle aura lieu ».
L’Ukraine a obtenu le feu vert politique pour entamer les négociations d’adhésion en 2023 et négocie depuis des mois son adhésion au bloc. Mais sans l’approbation juridique des 27 pays de l’UE, Kiev n’aura pas officiellement entamé son processus d’adhésion – un point de frustration croissante pour des millions d’Ukrainiens.
« Ce qui est difficile à expliquer dans la société (ukrainienne), c’est que nous devons attendre. (…) Attendre n’est pas une option », a déclaré Kachka à propos de la candidature de Kiev à l’adhésion. « Nous devons trouver une solution ici et maintenant. C’est important pour l’Ukraine mais aussi pour l’Union européenne. »
Un feu vert formel pour rejoindre l’UE constituerait un grand vainqueur pour Zelensky, qui est récemment sorti les mains vides d’une réunion avec le président américain Donald Trump à Washington. Trump a repoussé les efforts de Kiev pour rejoindre l’OTAN, tandis que la Hongrie constitue le principal obstacle à son adhésion à l’UE.
Kachka a salué une initiative du président du Conseil européen, Antonio Costa, visant à faciliter le processus de candidature à l’adhésion à l’UE, affirmant que l’homme politique portugais avait « fortement plaidé » en faveur de la suppression des obstacles. « Antonio Costa est vraiment fort dans cette affaire. Et je serai heureux de voir si son initiative sera couronnée de succès », a déclaré Kachka.
L’initiative de Costa a été rejetée lors d’une réunion informelle de dirigeants à Copenhague, mais les pays favorables à l’élargissement ont depuis présenté une nouvelle proposition pour surmonter l’opposition non seulement de la Hongrie, mais aussi d’autres États sceptiques tels que la Bulgarie et la Grèce.
Selon cette nouvelle proposition, rapportée pour la première fois par L’Observatoire de l’Europe et actuellement étudiée à Bruxelles, les nouveaux entrants dans l’UE n’auraient pas le droit de veto sur les décisions politiques à l’échelle du bloc. Cela équivaudrait à une adhésion de second rang au bloc, mais pourrait surmonter les craintes profondément ancrées de voir l’agenda de l’UE être pris en otage par de nouveaux membres, notamment l’Ukraine, la Moldavie et les pays des Balkans occidentaux comme le Monténégro.
Kachka n’a pas commenté spécifiquement la nouvelle proposition mais a salué ce qu’il a appelé des « solutions créatives » pour répondre à l’opposition de la Hongrie et d’autres gouvernements de l’UE.
La Pologne est un pays où la crainte d’être inondé de produits agricoles ukrainiens bon marché a suscité des inquiétudes quant à l’adhésion de Kiev, mais Varsovie n’est pas le seul. Pas plus tard qu’en juillet, le chancelier allemand Friedrich Merz a laissé entendre qu’il ne s’attendait pas à ce que l’Ukraine rejoigne l’UE avant 2034 au plus tôt.
« Je connais très bien la Pologne », a déclaré Kachka. « C’est pourquoi je comprends que… les agriculteurs sont un élément essentiel du tissu social (polonais). Je pense que les solutions sont là pour que vous puissiez affiner la politique agricole commune de manière à permettre une plus grande efficacité du système alimentaire à l’échelle de l’UE », a-t-il déclaré.
Malgré la pression des pays candidats enthousiastes et des hauts responsables de l’UE, les dirigeants européens ne semblent pas pressés de débloquer le processus. Un projet de conclusions du Conseil obtenu par L’Observatoire de l’Europe ne contenait aucune mention de l’élargissement.
