The World Health Organisation, WHO, logo seen at the United Nations in Geneva, May 2004

Jean Delaunay

Eurovues. Dans le « blocus de l’OMS » contre Taiwan, tout le monde est perdant

Si la décision avait été laissée aux experts de la santé publique, la participation de Taiwan à l’OMS aurait peut-être été longtemps considérée comme un non-problème, écrit l’ambassadeur Roy Lee.

Quatre ans après le début de l’épidémie, le monde se remet enfin du COVID-19. La communauté mondiale a tiré de nombreuses leçons pour se préparer à la prochaine pandémie, mais d’autres semblent rester ignorées.

L’une des leçons profondes apprises est que les virus ne respectent aucune frontière ni frontière tracée par l’homme et que les pandémies constituent véritablement une menace mondiale dans ce monde interconnecté.

La communauté de la santé publique convient également qu’il y aura davantage de pandémies. Par conséquent, l’élément clé de notre préparation à la prochaine crise sanitaire mondiale est un réseau de coopération construit sur une approche « personne n’est laissé pour compte ».

Malheureusement, quatre ans plus tard, Taiwan reste exclu du système international de gouvernance de la santé publique.

Ce « blocus de Taiwan » imposé par l’Organisation mondiale de la santé (OMS) prive considérablement plus de 23,5 millions de Taiwanais de leurs droits fondamentaux en matière de santé publique.

Plus important encore, cela représente une lacune importante dans le cadre mondial de prévention et de préparation aux pandémies.

La pandémie est peut-être terminée, mais le blocus de Taiwan demeure

Cela s’explique, entre autres raisons, par le fait que Taïwan s’est retrouvée à l’épicentre de plusieurs pandémies passées et a ainsi développé un système robuste de surveillance, de détection et de réponse.

Cela permet à Taïwan de s’offrir, ainsi qu’au monde entier, de précieuses informations d’alerte précoce, des mécanismes de réponse cliniquement prouvés et d’autres solutions de santé publique.

En bref, Taiwan peut grandement contribuer à une meilleure préparation du monde aux futurs défis sanitaires mondiaux, et le peuple taïwanais a tout autant intérêt à être inclus dans le système.

Les gens portent des masques pour se protéger contre la propagation du coronavirus à Taipei, juin 2023
Les gens portent des masques pour se protéger contre la propagation du coronavirus à Taipei, juin 2023

En bref, Taiwan peut grandement contribuer à une meilleure préparation du monde aux futurs défis sanitaires mondiaux, et le peuple taïwanais a tout autant intérêt à être inclus dans le système.

Si la décision avait été laissée aux experts de la santé publique, la participation de Taiwan à l’OMS aurait peut-être été longtemps considérée comme un non-problème.

Malheureusement, ce « blocus de Taiwan » a été dominé par des arguments purement politiques. En particulier, la République populaire de Chine (RPC) a affirmé à plusieurs reprises que la participation de Taiwan à l’OMS violerait la résolution 2758 de l’Assemblée générale des Nations Unies (AGNU), adoptée en 1971, et un grand nombre d’États membres de l’OMS semblent avoir simplement accepté ce point. .

Le problème, cependant, est la question qui reste : existe-t-il de véritables arguments en faveur du « blocus de Taiwan » basé sur la résolution 2758 de l’AGNU ?

La participation de Taiwan à l’OMS reste sans réponse

Il faut moins d’une minute pour douter sérieusement de cet argument simplement en lisant la très courte résolution. Avant tout, la résolution sert uniquement à certifier que le gouvernement de la RPC est le représentant légitime de la Chine ; il ne traite de rien d’autre, et surtout pas de la participation significative de Taiwan au système des Nations Unies.

Deuxièmement, et c’est tout aussi important, la résolution ne reflète aucun consensus qui obligerait les membres de l’ONU à rejeter des propositions sans élaboration substantielle chaque fois que le mot « Taiwan » apparaît à l’ordre du jour.

L’inclusion de Taiwan dans le système de l’OMS peut prendre de nombreuses formes, et l’objectif principal a toujours été de contribuer et de participer sans aucune intention de remettre en question le statut représentatif de la RPC ou de créer des difficultés politiques pour qui que ce soit.

L'ambassadrice américaine Linda Thomas-Greenfield s'adresse à l'Assemblée générale des Nations Unies, février 2023
L’ambassadrice américaine Linda Thomas-Greenfield s’adresse à l’Assemblée générale des Nations Unies, février 2023

La seule justification restante pour soutenir le « blocus de Taiwan » avec la résolution 2758 de l’AGNU serait que la participation de Taiwan à l’OMS créerait le risque de saper ou de remettre en question la représentation légale de la RPC dans le système des Nations Unies.

Il s’agit d’un scénario imaginaire issu d’une compréhension déformée. L’inclusion de Taiwan dans le système de l’OMS peut prendre de nombreuses formes, et l’objectif principal a toujours été de contribuer et de participer sans aucune intention de remettre en question le statut représentatif de la RPC ou de créer des difficultés politiques pour qui que ce soit.

À cet égard, des solutions pratiques, notamment l’octroi d’un statut d’observateur à Taiwan, permettant d’atteindre cet objectif tout en tenant compte du malaise de la Chine, sont à la disposition des membres de l’OMS.

Solution la moins optimale basée sur une fausse justification

Différentes options présentent des avantages et des inconvénients, et nécessitent en effet des discussions plus approfondies.

Pourtant, une chose est claire : l’approche actuelle du « blocus » est la solution la moins optimale car toutes les parties prenantes, y compris Taïwan, la RPC et la communauté mondiale de la santé, sont des perdants (pour la Chine, l’insécurité reste une menace constante).

La levée du « blocus de l’OMS » imposé par Taiwan permettrait d’obtenir un résultat optimal.

C’est également un moyen efficace et justifié de démontrer l’engagement du monde démocratique à défendre l’interprétation juste des résolutions de l’ONU et à dissuader tout blocus unilatéral qui mettrait en péril le bien-être et les intérêts mondiaux, qu’ils concernent la santé publique ou tout autre domaine.

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