De Hero to Zero: la politique étrangère de la Pologne Fizzle

Martin Goujon

De Hero to Zero: la politique étrangère de la Pologne Fizzle

Varsovie – Le passage de la Pologne à la table supérieure de la politique étrangère européenne n’a duré qu’environ un an et demi; Maintenant, il est déraillé par la guerre politique ouverte entre le président du pays et le Premier ministre.

La Pologne était absente de la réunion de crise de la Maison Blanche qui a vu les meilleurs dirigeants européens se précipiter à Washington pour protéger le Volodymyr Zelenskyy de l’Ukraine de Donald Trump. Un effort antérieur pour raviver le triangle Weimar de Pologne, d’Allemagne et de France s’estompe alors que Paris et Berlin sont des liens chaleureux, et le statut de la Pologne en tant que l’un des alliés les plus importants de Kiev est la contre-dépouille par les batailles politiques contre les réfugiés ukrainiens.

Ces divisions internes seront pleinement exposées mercredi, lorsque le président de droite nouvellement élu Karol Nawrocki sera à la Maison Blanche pour visiter son allié politique Trump, qui a ouvertement fait campagne pour lui lors de l’élection présidentielle polonaise plus tôt cette année.

C’est consternant le Premier ministre pro-UE, Donald Tusk, qui a envoyé un message à Nawrocki, lui rappelant qu’en vertu de la Constitution polonaise, c’est le gouvernement dirigé par le Premier ministre qui établit une politique étrangère polonaise.

« Il faudra probablement un certain temps pour que le bureau du président se mette au courant, pour comprendre pleinement les règles du jeu et les conséquences des dispositions constitutionnelles. Je vais patiemment expliquer et leur informer à quoi devrait ressembler une telle coopération », a aigulé Tusk.

La visite se transforme en un jeu de pouvoir entre les deux politiciens – dont le dégoût l’un pour l’autre est non dissimulé.

Le bureau de Nawrocki a réagi avec dédain pour obtenir des instructions du ministère des Affaires étrangères sur les objectifs de la visite aux États-Unis.

Rafał Leśkiewicz, porte-parole de Nawrocki, les a qualifiés de «blague» imprimés sur une seule feuille de papier.

Le ministère des Affaires étrangères a riposté qu’il était: «En fait, la position du gouvernement polonais, qui est par nature concise».

« L’approche du gouvernement est le réductionniste. Ils considèrent le président comme un simple fait de faire face à la politique ou d’agir en tant que porte-parole, en lisant les instructions préparées », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe Radosław Fogiel, député du parti Populist Law and Justice (PIS) qui soutient Nawrocki.

« Représentation du pays signifie quelque chose de plus large. Le président, en tant que représentant de l’État, ne peut pas se limiter à un rôle de porte-parole du gouvernement », a déclaré Fogiel, adjoint du comité des affaires étrangères parlementaires.

Mercredi, le président de droite nouvellement élu Karol Nawrocki sera à la Maison Blanche. | Artur widak / nurphoto via Getty Images

Mais le gouvernement est catégorique que Tusk tient les rênes.

« Le président représente la Pologne mais présente la position de l’État, qui est la position du gouvernement, même s’il n’est pas d’accord avec lui », a déclaré le porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Paweł Wroński, aux médias polonais, ajoutant: « Il ne peut y avoir deux politiques étrangères pour un État. »

La bataille fait partie d’une guerre plus large sur l’OMS qui gouverne la Pologne.

Tusk dirige une coalition centriste qui a pris le pouvoir en décembre 2023 après avoir évincé le gouvernement PIS qui était en charge depuis huit ans. Nawrocki a été soutenu par PIS, et sa victoire en juin, ainsi que le retour de Trump à la Maison Blanche, ont fait dérailler l’espoir de Tusk de ramener pleinement la Pologne dans le courant dominant de l’UE.

Tusk a réussi à débloquer des milliards en espèces de l’UE qui avait été gelé par Bruxelles à cause des inquiétudes que le gouvernement PIS précédent politise les tribunaux et sapait l’état de droit. Son gouvernement a également été accueilli à la tête du bloc – stimulé par le budget militaire et de défense en croissance rapide de la Pologne ainsi que ses performances économiques stellaires.

Maintenant, il est impliqué dans une guérilla avec Nawrocki, qui utilise son mandat national pour essayer de se tailler un plus grand rôle, à la fois au pays et à l’étranger.

Au cours de ses premières semaines au pouvoir, Nawrocki a opposé son veto à une rafale de législation soutenue par le gouvernement.

Lors d’une réunion orageuse de la semaine dernière entre Nawrocki et le cabinet de Tusk, le président a tenté de s’impliquer dans les détails d’un projet visant à construire un aéroport dans le centre de la Pologne, a réprimandé le ministre des Finances et a appelé le gouvernement à mettre à jour son programme pour inclure ses propres promesses de campagne.

Bien que Nawrocki n’aura pas de temps facile à bouleverser la défense au niveau national, il a plus de latitude à l’extérieur du pays.

Le voyage à Washington sera la première visite à l’étranger de Nawrocki – un signe de l’importance des États-Unis pour la Pologne et également des liens politiques entre les présidents polonais et américains.

Nawrocki et Trump tiendront des «discussions bilatérales, non seulement sur l’Ukraine mais aussi sur la sécurité de la Pologne. Nous devons nous concentrer sur les menaces pour la Pologne, car il y en a beaucoup.

Tusk et Nawrocki devraient se rencontrer en tête-à-tête avant le voyage à Washington; L’alliance avec les États-Unis est considérée comme cruciale pour la sécurité de la Pologne par toutes les parties dans le pays profondément divisé.

Les luttes politiques intérieures féroces en Pologne entre les relations de Varsovie avec Kyiv. Le gouvernement est en compétition contre Nawrocki sur qui est plus difficile contre les immigrants – y compris les Ukrainiens qui ont fui en Pologne après l’attaque de la Russie.

La semaine dernière, Nawrocki a opposé son veto à un projet de loi parrainé par le gouvernement, prolongeant l’aide aux Ukrainiens en Pologne, faisant valoir que cela placerait les Ukrainiens avant les poteaux dans l’accès aux soins de santé et à la prestation mensuelle mensuelle de 800-Złoty (188 €).

Le projet de loi veto a également remis en question un financement supplémentaire par l’accès de la Pologne de l’Ukraine à Internet satellite StarLink d’Elon Musk.

« C’est la fin de StarLink Internet, que la Pologne fournit à l’Ukraine », a écrit le ministre des Affaires numériques Krzysztof Gawkowski sur la plate-forme sociale X.

« Monsieur le Président, vous devez arrêter d’attaquer aveuglément le gouvernement au nom d’une bataille politique. Vous blessez les gens qui se battent pour leur indépendance et en même temps d’aider la Russie », a-t-il ajouté.

Le bureau de Nawrocki a souligné que la position de la Pologne sur le soutien à la défense de l’Ukraine est inchangée. Il a maintenant soumis son propre projet de loi sur l’aide aux Ukrainiens en Pologne, ce qui, a-t-il dit, pourrait restaurer le financement de starlink si le Parlement – contrôlé par une majorité farouchement opposée à Nawrocki – la passe.

Le gouvernement a déclaré qu’il soumet sa propre proposition de restauration du financement de starlink pour l’Ukraine avant la prochaine session parlementaire, due au 9 au 12 septembre.

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