Le président du Conseil européen, António Costa, dirige une poussée pour faire progresser la demande d’adhésion à l’Ukraine malgré l’opposition de la Hongrie en tant que dirigeants à la tête d’un sommet pivot à Copenhague cette semaine.
Costa a sonné le soutien des Capitals de l’UE pour rationaliser le processus de nouveaux membres et briser l’impasse par rapport aux membres potentiels de l’Ukraine et de la Moldavie, selon cinq diplomates et fonctionnaires qui ont obtenu l’anonymat pour parler à L’Observatoire de l’Europe.
L’offensive diplomatique est une tentative de contourner le Premier ministre hongrois Viktor Orbán, qui a utilisé le veto de son pays pour maintenir le chemin de l’Ukraine vers l’adhésion à l’Union. Les règles existantes obligent les 27 pays membres de l’UE à la lumière verte à chaque étape du processus d’adhésion.
La Moldavie, qui est également candidate officielle à l’adhésion à l’UE, est jumelée avec Kiev dans le processus d’adhésion et ne peut pas aller de l’avant tant que l’impasse persiste.
En vertu de la proposition de Costa, les soi-disant groupes de négociation – les principales étapes juridiques sur la voie de l’adhésion – pourraient être ouvertes avec l’assentiment d’une majorité qualifiée des pays de l’UE plutôt que d’un accord unanime. La fermeture d’un cluster nécessiterait toujours le soutien de toutes les capitales de l’UE, mais la norme inférieure pour l’ouverture des négociations permettrait à l’Ukraine et à la Moldavie de commencer les réformes nécessaires pour démontrer les progrès vers les normes de l’UE dans les domaines politiques particuliers. Ils pourraient faire avancer leurs offres d’adhésion même si un ou deux pays s’opposent, selon une personne familière avec le plan.
Selon les diplomates, Costa a fait pression sur les dirigeants de l’UE directement lors d’une récente «tournée des Capitals» où il a rencontré plusieurs dirigeants européens, ainsi que lors des pourparlers bilatéraux sur la touche de l’Assemblée générale des Nations Unies la semaine dernière à New York.
« L’élargissement est une priorité importante pour le président du Conseil européen », a déclaré l’un des fonctionnaires. «Il le voit comme l’investissement géopolitique le plus important que l’UE peut faire. C’est pourquoi il pense qu’il est important de continuer à discuter des voies pour s’assurer que les efforts de réforme de l’Ukraine peuvent être traduits en étapes tangibles.»
Marta Kos, le commissaire à l’élargissement de l’UE, se rendra lundi en Ukraine alors que le pays termine le processus de dépistage de la législation requise pour aller de l’avant avec sa candidature.
« Tous les clusters ont été projetés, en un temps record. L’Ukraine a livré. L’Ukraine est prête pour la prochaine étape. Il appartient maintenant aux États membres de donner le feu vert », a déclaré Kos à Brussels Playbook de L’Observatoire de l’Europe. «L’Ukraine et l’Europe ne peuvent pas se permettre de voir l’élan de l’Ukraine pour les réformes ralentir. C’est le moment d’accélérer.»
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