BERLIN — Berlin et Paris font pression pour que les Nations Unies jouent un rôle clé dans le maintien de la paix à Gaza alors que commence la prochaine phase, et potentiellement la plus épineuse, du plan de paix du président américain Donald Trump.
Les propositions franco-allemandes suggèrent que les dirigeants des deux pays – largement mis à l’écart dans les négociations qui ont conduit à l’accord de cessez-le-feu à Gaza – tentent d’exercer davantage d’influence sur les développements au Moyen-Orient. Malgré le mépris de Trump pour l’ONU, les experts estiment qu’il y a une chance que les appels français et allemands gagnent du terrain si les pays arabes se joignent également à cette initiative.
Le ministre allemand des Affaires étrangères Johann Wadephul a déclaré dimanche dans une interview qu’une « condition préalable » à l’établissement de la sécurité à Gaza est que l’ONU joue un « rôle important », dans l’établissement à la fois d’une force de sécurité et d’une autorité administrative à Gaza.
Lundi, le président français Emmanuel Macron a fait écho à cette déclaration après son arrivée à Charm el-Cheikh, en Égypte, où il devait rencontrer des dirigeants arabes et européens pour discuter de l’accord de cessez-le-feu. La France « travaillera diplomatiquement » au siège de l’ONU à New York pour « construire le cadre international » pour une force de sécurité à Gaza, a déclaré Macron, ajoutant : « La France est prête et a commencé à planifier ».
Il est cependant loin d’être clair si l’administration Trump soutiendrait l’implication de l’ONU. Le plan de paix en 20 points de Trump pour Gaza ne mentionne aucun rôle explicite pour l’ONU autre que celui de la distribution de l’aide. Le plan de Trump appelle plutôt à la création d’une « force internationale de stabilisation » impliquant des partenaires arabes et internationaux qui serait déployée à Gaza.
Les experts estiment que les propositions françaises et allemandes montrent que les dirigeants européens, qui ont été largement peu impliqués dans les négociations ayant abouti à l’accord de cessez-le-feu, tentent d’avoir davantage leur mot à dire sur la manière dont l’accord sera mis en œuvre, même si cela passe principalement par leur rôle à l’ONU.
« C’est en quelque sorte une tentative des Européens de revenir dans le jeu, car ils se tiennent en fait plutôt à l’écart », a déclaré Simon Wolfgang Fuchs, expert du Moyen-Orient à l’Université hébraïque de Jérusalem. « Les forces qui ont réellement leur mot à dire ici sont le Qatar, l’Egypte et la Turquie, qui ont été très fortement impliqués dans cet accord, alors que l’Europe ne l’a pas été. »
Le Royaume-Uni n’a pas encore indiqué s’il soutiendrait l’appel franco-allemand en faveur de l’implication de l’ONU. Le porte-parole du Premier ministre Keir Starmer a déclaré que le Royaume-Uni « apporterait son soutien au déploiement d’une mission de surveillance du cessez-le-feu, d’une force de sécurité internationale et à la mise en œuvre d’arrangements de gouvernance transitoire à Gaza », mais a fourni plus de détails.
La France et le Royaume-Uni sont tous deux membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU, tout comme les États-Unis. L’Allemagne brigue un siège de membre non permanent en 2027.
Mais les dirigeants israéliens et américains sont actuellement très sceptiques à l’égard des Nations Unies. Une commission de l’ONU, dans un rapport publié le mois dernier, a conclu que le gouvernement israélien avait commis un génocide à Gaza, une conclusion que les responsables israéliens ont catégoriquement niée. « Merci d’avoir résisté aux mensonges contre Israël aux Nations Unies », a déclaré lundi à Trump le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu lors de la visite du président américain à la Knesset, le parlement israélien.
En fin de compte, cependant, la forte dépendance de Trump à l’égard des pays arabes pour conclure l’accord de cessez-le-feu pourrait forcer le président américain à envisager un rôle pour l’ONU, malgré son aversion pour cette institution. En effet, les pays arabes ont tendance à privilégier un rôle pour l’organisation, la Ligue arabe ayant précédemment appelé au déploiement d’une force de maintien de la paix de l’ONU à Gaza et en Cisjordanie occupée par Israël.
« Je ne suis pas convaincu que les États-Unis feront obstacle à une résolution de l’ONU s’ils entendent clairement, de la part des Arabes du Golfe en particulier, que c’est une nécessité », a déclaré Richard Gowan, directeur de l’ONU de l’ONG International Crisis Group. « Trump est négatif à l’égard de l’ONU, mais il adopte une approche pragmatique à l’égard du Conseil (de sécurité) quand il le faut. »
« Je doute que les Etats-Unis et les Israéliens écoutent les Européens sur ce seul point, mais ce que nous avons vu ces dernières semaines, c’est que les pays arabes ont l’oreille de Trump sur la crise de Gaza. Donc, si les Arabes et les Européens poussent ensemble l’idée d’une résolution et l’associent à des offres de troupes et de financement pour Gaza, cela pourrait arriver. »
