Bruxelles – La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen a proposé d’utiliser des actifs congelés russes pour émettre un «prêt de réparations» pour l’Ukraine lors d’un discours majeur à Strasbourg.
L’Ukraine confrontée à environ 8 milliards d’euros à déficit budgétaire en 2026, Von Der Leyen a suggéré d’acheter un nouveau financement majeur pour soutenir le pays déchiré par la guerre dans les années à venir.
L’idée est d’utiliser les «soldes en espèces» associés aux actifs pour sous-tendre un nouveau prêt à l’Ukraine. Von der Leyen n’a pas fourni plus de détails sur la façon dont cela fonctionnerait.
« L’Ukraine ne remboursera le prêt qu’une fois que la Russie paiera pour les réparations. L’argent aidera déjà l’Ukraine aujourd’hui », a déclaré Von Der Leyen au Parlement européen lors de son discours annuel sur l’état de l’Union.
Elle a ajouté que le prêt «sera également crucial à mi-parcours et à long terme pour la sécurité de l’Ukraine. Par exemple, le financement de fortes forces armées ukrainiennes comme la première ligne de garanties de sécurité».
Surtout, cette option ne serait pas immédiatement confisquer les actifs, à laquelle une majorité des pays de l’UE s’opposent en raison de préoccupations financières et juridiques.
Cependant, plusieurs pays européens ont déjà rejeté l’idée d’un «prêt de réparations» sur les craintes qu’il s’agit d’une violation du droit international. La Belgique est particulièrement attentive à de telles préoccupations car elle héberge Euroclear, la société financière qui détient les actifs immobilisés russes.
L’idée de Von Der Leyen n’est pas entièrement nouvelle.
En 2024, des pays du G7, dont la Commission européenne, ont convenu d’achever un total de 45 milliards d’euros de bénéfices générés en investissant les actifs en Ukraine.
Néanmoins, la part de 18 milliards d’euros de l’UE du prêt sera entièrement versée d’ici la fin de l’année – incitant les appels à générer des revenus supplémentaires dans un court délai.
Afin de faire pression sur la Russie, Bruxelles a commencé à tester l’appétit des capitales nationales pour déplacer les actifs vers des investissements plus risqués qui pourraient générer plus de bénéfices pour l’Ukraine, comme l’a rapporté L’Observatoire de l’Europe pour la première fois.
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