Copenhague – Les présidents de la Commission européenne et du Conseil européen ont une chose en commun – leurs idées ne volent pas.
Cela est devenu assez évident avant même qu’un sommet des dirigeants de l’UE à Copenhague ne s’étende mercredi au-delà de son temps de finition prévu. Les présidents et les premiers ministres ont utilisé la plate-forme pour insister sur le fait que quelque chose doit être fait au sujet de l’agression russe, mais sans vraiment résister à ce qu’il devrait être.
Les propositions du patron de la Commission Ursula von der Leyen et d’António Costa, présidente du Conseil européen, ont été fortement résistance. Von Der Leyen des pays les plus grands et les plus puissants de l’UE comme l’Allemagne, la France et l’Italie, qui sont naturellement prudents à propos de la commission excessive, et de Costa de Hongrie, soulignant que, en ce qui concerne, les 27 nations du bloc tirent toujours les cordes.
Von der Leyen, de plus en plus le visage de l’UE – du moins en ce qui concerne Donald Trump – a fait un effort pour obtenir un soutien à Copenhague sur l’établissement d’un «mur de drone» qui détecterait et abattre des drones volant à travers le flanc oriental de l’Europe. Mais le concept en tant que tel a été rejeté par les plus grands pays.
« Je me méfie », a déclaré le président français Emmanuel Macron, ajoutant « les choses (doivent être) un peu plus sophistiquées ». Le chancelier allemand Friedrich Merz a également exprimé son opposition dans la salle du sommet, ont indiqué trois responsables. L’idée anti-drone devrait se transformer en autre chose, très probablement avec un nom différent.
Le président du Conseil européen, qui est composé des 27 gouvernements du bloc, a voulu utiliser le sommet pour faire pression sur le fait de supprimer la nécessité pour tous les membres de consentir à de nouveaux pays se joignant à l’UE. L’idée était de faciliter la tâche de l’adhésion de l’Ukraine et de la Moldavie, en faisant passer des pays passés comme la Hongrie qui veulent arrêter que cela se produise.
Mais cela ne s’est pas éloigné non plus du sol. Dans la salle du sommet, le Premier ministre hongrois Viktor Orbán a abattu l’idée, selon trois diplomates avec une connaissance des discussions à Copenhague. Les attentes ne sont pas élevées qui changent beaucoup de règles de vote de si tôt, ont-elles déclaré.
Les dirigeants ont décidé qu’ils devaient continuer leur travail sur la recherche d’un moyen d’utiliser 140 milliards d’euros d’actifs russes figés en Europe depuis l’invasion de Moscou en 2022 pour financer l’Ukraine. Ils ont également réitéré leur détermination à trouver un moyen de lutter contre les incursions de drones russes dans l’espace aérien européen – mais aucune de ces idées n’a trouvé de solutions concrètes.
L’une des raisons pour lesquelles les deux présidents voulaient faire des éclaboussures était parce qu’ils se disputent la pertinence et font valoir qu’ils font personnellement tout ce qu’ils peuvent pour aider l’Ukraine, selon les trois diplomates.
Bien que Von der Leyen ait fait de nombreuses propositions pour stimuler la défense de l’UE, cela reste un élément essentiel des pouvoirs individuels des gouvernements nationaux. Les plus grands pays du bloc ne veulent pas que la commission enlève leur autorité. Les petits pays sont plus optimistes, en particulier ceux de l’Est, car ils se sentent plus vulnérables à la menace russe.
Costa voulait montrer que lui aussi pourrait jouer un rôle de leadership, ont déclaré deux diplomates. Jusqu’à présent, il a joué principalement un rôle de soutien, laissant von der Leyen se prélasser sous les projecteurs. En tant que chef de centre-gauche présidant un groupe de dirigeants, dont la plupart sont du centre-centre, cela signifie que Costa a dû choisir ses batailles.
Pourtant, les responsables ne savaient toujours pas pourquoi la question de l’élargissement était une colline sur laquelle il voulait mourir, étant donné les faibles chances de succès. Il y a toujours la probabilité qu’il ait un plan B, selon un responsable ayant une connaissance des discussions de l’UE.
Les responsables ont rejeté la critique selon laquelle Von Der Leyen et Costa poussaient à des propositions mal conçues. « Cela s’appelle juste le leadership », a déclaré un autre responsable de l’UE, ce qui implique que les idées sont flottées et sont progressivement poussées et évoluées avant de devenir réelles.
Le sommet a montré que les dirigeants nationaux les plus puissants d’Europe ont encore le dernier mot. Cela peut parfois être troublant pour ceux qui exploitent les machines du bloc à Bruxelles – en particulier lorsqu’ils entendent un leader comme l’Allemagne Merz commencer à parler comme s’il y avait un capital politique pour critiquer l’UE.
Ces derniers jours, il a attaqué la Commission pour un excès de paperasserie et de bureaucratie. Les responsables et les diplomates de l’UE pensent que cela ressemble à du populisme. Ils pensent également qu’ils savent ce qui se trouve en dessous: il leur dit de se remettre dans leur boîte.
Pour von der Leyen et Costa, cela signifie qu’ils ont toujours une bataille difficile.
