Bien qu’il soit probablement absent des négociations officielles à Genève vendredi, l’Union européenne est ouverte au dialogue dans le but d’influencer la prochaine série de pourparlers nucléaires entre les ministres des Affaires étrangères françaises, allemandes et britanniques et leur homologue iranien.
Les ministres des Affaires étrangères de la France, de l’Allemagne et du Royaume-Uni – collectivement connu sous le nom d’E3 – rencontreront le ministre iranien des Affaires étrangères Abbas Araghchi à Genève pour discuter du programme nucléaire iranien à Genève vendredi.
Bien que l’UE ait historiquement joué un rôle clé dans les négociations avec l’Iran, il semble peu probable de participer aux pourparlers officiels.
L’Observatoire de l’Europe a demandé si le chef de la politique étrangère de l’UE, Kaja Kallas, participerait aux pourparlers, un porte-parole de la Commission européenne n’a donné aucune confirmation claire.
« Nous avons toujours exprimé notre ouverture au dialogue et à la négociation. Lorsque un tel dialogue se produit, nous vous informerons », a déclaré le porte-parole, laissant ouverte la possibilité d’une invitation de dernière minute.
Avant la réunion E3-Iran, les ministres européens devraient cependant rencontrer Kallas à la mission permanente allemande à Genève – une décision qui met en évidence les efforts continus de l’UE pour coordonner et faciliter la diplomatie, même si elle est indirectement.
Un rôle historique, diminué
Bruxelles a longtemps joué un rôle central dans les négociations nucléaires iraniennes, en particulier par le biais du haut représentant des affaires étrangères dans le format plus large de l’UE + 3 – qui comprenait autrefois d’autres pays tels que les États-Unis, la Russie et la Chine.
En vertu du plan d’action complet conjoint de 2015 (JCPOA), l’accord nucléaire non interdit visant à soulever des sanctions en échange de la conformité de l’Iran aux obligations nucléaires, l’UE a servi de facilitateur clé et tuteur de la mise en œuvre de l’accord.
Sous l’administration précédente du président américain Donald Trump, Washington s’est retiré du JCPOA.
Les pourparlers à venir devraient raviver le dialogue à la lumière de l’escalade des conflits et persuader l’Iran de fournir des garanties crédibles que son programme nucléaire reste exclusivement de nature civile.
Cependant, l’influence des partis européens a diminué ces derniers mois. La dernière réunion E3-Iran a eu lieu en janvier, peu de temps avant que Trump ne prenne ses fonctions.
Les pourparlers indirects us-iraniens ultérieurs, négociés par Oman, n’ont pas donné de résultats, le sixième tour prévu annulé après les frappes militaires israéliennes sur l’Iran.
L’ambition de l’UE
Bien qu’elle ne soit pas directement impliquée cette fois, l’UE a joué un rôle en coulisses en tant que facilitateur diplomatique, tentant de rejeter des divisions entre les pays européens et même entre l’Europe et les États-Unis.
La présence de l’UE dans les pourparlers a visiblement diminué depuis le mandat de l’ancienne haute représentante Federica Mogherini, qui était un architecte éminent et défenseur fidèle de l’accord de 2015.
Malgré sa visibilité limitée, l’UE espère que ses efforts de coordination pourront toujours façonner le résultat des pourparlers ou du moins garder la porte ouverte à une diplomatie multilatérale renouvelée sur le dossier nucléaire iranien.
