LONDRES – Keir Starmer veut réinitialiser les relations avec l’Union européenne. Lors d’un sommet à Londres lundi, il va enfin inaugurer la première phase.
La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, le président du Conseil européen António Costa et le premier diplomate de l’UE Kaja Kallas rencontrent le Premier ministre britannique à Londres pour un sommet tant attendu du Royaume-Uni.
Le Forum a été évoqué pour la première fois en octobre 2024 lorsque Starmer s’est rendu à Bruxelles pour lancer sa «réinitialisation». Le principal résultat de cette réunion a été un accord pour tenir plus de réunions – en particulier, des sommets « réguliers » du Royaume-Uni-UE à utiliser comme cadre pour améliorer les relations entre le canal et la réforme ou la construction du règlement du Brexit.
C’est le premier. Il s’agit principalement de faire rouler des discussions sur une gamme de problèmes au cours des prochains mois, mais certains résultats concrètes sont également attendus.
Un responsable n ° 10 de Downing Street a déclaré dimanche tard dimanche: « Les négociations sont destinées au fil et un accord n’est pas encore conclu. Il y a des problèmes en suspens des deux côtés et les conversations se poursuivront du jour au lendemain. »
En guise de référence, les responsables travaillant sur les préparatifs du sommet s’attendent à trois choses principales de la réunion: un pacte de sécurité, une déclaration sur les questions mondiales et une « compréhension commune » des sujets futurs à négocier.
La sécurité est considérée dans les deux capitales comme l’aspect le moins controversé de la réinitialisation et donc un bon point de départ, bien que les mesures spécifiques concluront n’importe quel accord n’ont pas encore été cloué.
L’accord est susceptible de créer plus de « dialogues structurés » du genre bien-aimé à Bruxelles – des forums officiels de l’UE et du Royaume-Uni pour discuter de la coopération et de la stratégie.
Il y aura également des mesures pour faciliter la coopération pour les industries de la défense à travers le canal. La Grande-Bretagne souhaite également l’accès à davantage de bases de données de sécurité de l’UE, bien qu’il reste à voir si cela va réussir.
Lorsqu’on lui a demandé si l’accord de sécurité et de défense assurerait l’accès de la Grande-Bretagne aux programmes d’approvisionnement en armes de l’UE +, un diplomate de l’UE a déclaré: « Potentiellement oui, il laisserait la Grande-Bretagne aux accords d’approvisionnement en armes. Sinon, nous aurions encore (le) Fonds de réarmement). Si nous n’obtenons pas un accord de manière inattendue, nous pourrions encore inclure la sécurité dans le domaine.
Bien que cet accord soit largement prévu, certains diplomates pensent que ce n’est pas une certitude absolue. Autrement dit, en partie à cause de la pêche. Plus à ce sujet ci-dessous.
Les deux parties sont également désireuses d’utiliser la réunion pour résoudre les délais imminents sur l’énergie et la pêche – où les dispositions existantes dans l’accord de l’ancien Premier ministre Boris Johnson devraient expirer l’année prochaine.
Certains pays membres de l’UE, notamment la France, souhaitent lier les progrès des pêches pour débloquer d’autres aspects des pourparlers, bien qu’ils aient été timides en public à propos de leurs demandes exactes.
L’UE recherche effectivement une extension des arrangements actuels – très favorables – de pêche dans les eaux britanniques pendant plusieurs années. Si l’on n’est pas convenu, l’accès devrait être négocié sur une base annuelle, ce qui serait une douleur pour les flottes de l’UE et remettre à l’effet de levier récurrent britannique.
Londres, en revanche, cherche à éviter les gros titres que le gouvernement britannique a de nouveau vendu son industrie de la pêche. C’est un équilibre délicat pour Starmer.
L’énergie est légèrement différente. Comme la pêche, l’accord conclu par Johnson expire en juin 2026. Sur ce sujet, bien qu’aucune des parties n’aime vraiment les arrangements actuels – qui sont maladroits, inefficaces et accusés de retenir l’investissement en mer du Nord et d’augmenter les prix des consommateurs. Les deux côtés veulent le remplacer par quelque chose de mieux.
Mais il n’est pas clair si cela sera fait en un seul coup au sommet de lundi ou mis sur la liste des tâches.
La «compréhension commune» des sujets futurs est l’endroit où les plus grands problèmes restants soulevés à l’approche du sommet devraient finir. Pensez: un accord de mobilité des jeunes, un accord sanitaire et phytosanitaire et lien des systèmes de trading des émissions. Le trading de l’électricité pourrait également se trouver là-bas, tout comme des éléments comme la reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles et des conditions améliorées pour les artistes en tournée sur le continent.
Ce qui fait enfin dans ce package définira l’ordre du jour des relations pour le reste de l’année, avant un examen prévu de l’accord sur le commerce du Brexit.
Ce n’est pas une affaire officielle en tant que telle et ne signifie pas que les politiques vérifiées par le nom sont garanties. Au lieu de cela, il s’agit d’une liste de domaines plausibles où les deux parties pensent que la coopération pourrait être améliorée dans le cadre de l’accord de commerce et de coopération existant. Attendez-vous à ce que cette zone soit fortement examinée – et une mesure de la réinitialisation de l’ambitieuse de Starmer sera vraiment.
Le sommet se déroule sur une toile de fond politique difficile pour Starmer. Un sondage YouGov publié vendredi a vu ses notes d’approbation tomber à un plus bas de -46, une baisse de 12 points en l’espace d’un mois.
Cela a été largement motivé par une baisse mensuelle de 34 points parmi les électeurs du travail. Son parti travailliste est désormais constant la tenue de réforme euroséptique de Nigel Farage dans les sondages.
Les électeurs réformes, constamment courtisés par le travail, détestent le Premier ministre, avec seulement 2% ayant une opinion positive de Starmer, contre 96% en vue négative – en baisse de cinq points supplémentaires le mois dernier.
Que Starmer profite de l’opportunité de s’appuyer sur une réinitialisation ambitieuse dans l’espoir de restaurer la confiance du public, ou d’éloigner quelque chose de trop audacieux, deviendra clair lundi.
Les partis d’opposition sentent une opportunité. Les libéraux-démocrates pro-européens – à qui, avec les Verts, le travail saigne plus d’électeurs que de perdre pour la réforme – exhorte Starmer à aller plus loin et à rejoindre une union douanière de l’UE. Les conservateurs, qui ont du mal à être du temps d’antenne, se sont engagés à déchirer tout accord qui traverse leur ligne rouge serrée la seconde où ils retournent au gouvernement. La réforme promet de marteler Starmer sur l’immigration s’il s’inscrit à un programme de mobilité des jeunes.
Le sommet aura lieu à Lancaster House, à cinq minutes à pied de Downing Street. Ce sera en grande partie un événement matinal. Attendez-vous à ce qu’il soit complété par une conférence de presse avant l’heure du déjeuner.
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