La Première ministre italienne Giorgia Meloni et le chancelier allemand Friedrich Merz ont signé le nouveau plan d’action germano-italien à Rome, où les deux délégations se sont rencontrées vendredi pour le sommet intergouvernemental à Rome.
Le sommet s’est concentré sur le renforcement de l’autonomie stratégique de l’UE, la stimulation de la compétitivité industrielle – en particulier le secteur automobile – et l’approfondissement de la coopération dans les domaines de la défense, de l’énergie et de la migration.
« Nous devons construire une Europe autoritaire et compétitive, dotée de sa propre autonomie stratégique », a déclaré Meloni lors d’une conférence de presse à l’issue des discussions matinales à la Villa Doria Pamphili. « L’Italie et l’Allemagne ont une responsabilité particulière dans cette phase de l’histoire : l’UE doit choisir si elle veut être le protagoniste de son destin ».
Après 75 ans de relations diplomatiques, « l’Italie et l’Allemagne sont plus proches que jamais », a déclaré Merz : « Nous voulons renforcer la compétitivité industrielle et renforcer la sécurité ».
La chancelière allemande a ajouté que l’Europe doit se concentrer sur des questions clés, notamment l’Ukraine, l’énergie et « une OTAN forte à l’ère des grandes puissances » qui « fait davantage pour l’Arctique ».
Dans une déclaration commune publiée précédemment, les deux chefs de gouvernement ont réaffirmé l’importance fondamentale du lien transatlantique entre l’Europe et les États-Unis, fondé sur des valeurs partagées et des intérêts communs, tout en réitérant leur engagement envers le droit international, y compris les principes d’intégrité territoriale et de souveraineté, en référence à l’Ukraine et au Groenland.
Dans le cadre du plan d’action germano-italien, Rome et Berlin se sont engagés à soutenir les efforts américains « pour mettre fin au conflit à Gaza » et à coordonner une réponse à « la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine, y compris des sanctions, un soutien à la résilience et à la reconstruction de l’Ukraine, et des initiatives pour parvenir à une paix juste et durable ».
Que contient le plan d’action germano-italien ?
Lors du sommet, les deux gouvernements ont signé sept accords bilatéraux, notamment dans les domaines de l’agriculture, de la culture, des mines, de la technologie et des universités, ainsi que deux accords. La première était une déclaration politique non contraignante visant à renforcer la coopération dans les domaines de la sécurité, de la défense et de la cybersécurité.
Le deuxième était la mise à jour tant attendue du plan d’action germano-italien 2023 pour la coopération stratégique bilatérale et européenne. Le document note que l’Europe est confrontée à des défis qui nécessitent que l’UE renforce sa capacité à agir en tant qu’acteur géopolitique fort et à admettre de nouveaux membres tout en préservant sa capacité à fonctionner efficacement.
Défense et sécurité européennes
L’accord stipule en outre que l’Italie et l’Allemagne « restent pleinement engagées dans le renforcement de la dissuasion et de la défense de l’OTAN et dans la promotion de l’état de préparation de l’UE en matière de défense », notamment par le biais de consultations avec « les organisations et forums internationaux dont elles sont membres, tels que les Nations Unies, l’OSCE et le G7 » et d’un nouveau « mécanisme de consultation conjoint entre les ministres respectifs de la Défense et des Affaires étrangères sur une base annuelle ».
Meloni et Merz ont également appelé l’UE à « adapter ses structures, ses politiques et ses processus décisionnels à l’avenir ». L’économie et la compétitivité du bloc étaient au centre du sommet, qui s’est conclu vendredi par des réunions entre chefs d’entreprise italiens et allemands à l’hôtel Parco dei Principi.
Compétitivité et protection du secteur automobile
Selon le plan, les deux pays travailleront ensemble pour « faire avancer les indications du Conseil européen en faveur d’une transition verte compétitive » et pour « atteindre les objectifs climatiques de l’UE ».
L’Italie et l’Allemagne travailleront ensemble « pour assurer la pérennité des entreprises et des emplois et accorderont une attention particulière aux secteurs automobile, traditionnel et à forte intensité énergétique ».
« Nous soutenons une transition compétitive », écrivent les deux dirigeants, « vers une économie décarbonée, tout en respectant le principe de neutralité technologique par rapport aux choix nationaux », faisant référence à la réduction des émissions polluantes exigée par Bruxelles mais sans passage à des moteurs exclusivement électriques dans lesquels l’Allemagne, l’Italie et l’Europe sont à la traîne de la Chine.
Migrations et plan Mattei pour l’Afrique
Dans le Plan d’action, l’Italie et l’Allemagne s’engagent à prendre des initiatives communes pour favoriser « la stabilité et la prospérité du continent africain en tant que partie intégrante de la sécurité européenne et méditerranéenne ».
Ces efforts s’appuient sur le plan Mattei pour l’Afrique de l’Italie, lancé en janvier 2024, et sur les lignes directrices politiques africaines mises à jour par l’Allemagne, publiées un an plus tard. Le plan met en avant les secteurs clés pour le développement, notamment le numérique, l’énergie, les transports, la santé, la culture et l’éducation.
Selon le document, les initiatives adoptent « une approche globale et innovante de la migration combinant une action extérieure et des aspects internes renforcés, des partenariats mondiaux mutuellement bénéfiques avec les pays d’origine et de transit, une protection plus efficace des frontières extérieures de l’UE et des retours intensifiés, tout en respectant le droit international et européen ».
