Les salaires des enseignants, lorsqu’ils sont ajustés à l’inflation, ont diminué dans de nombreux pays européens ces dernières années. Les affaires L’Observatoire de l’Europe examinent ces tendances au fil du temps.
Le recrutement des enseignants de classe secondaire en 2023/24 n’a atteint que la moitié de son objectif en Angleterre, selon le rapport de la Fondation nationale pour la recherche en éducation (NFER). L’enseignement a été classé comme le meilleur travail au Royaume-Uni pour 2025 dans les offres d’emploi de l’entreprise d’embauche. La pénurie d’enseignants est également une question généralisée dans l’Union européenne (UE).
Ce résultat est-il surprenant? Pas vraiment. Il s’agit d’un problème très complexe avec plusieurs facteurs contributifs. Les tendances salariales pour les enseignants en termes réelles offrent des informations importantes. Ces dernières années, lorsqu’elles sont ajustées à l’inflation, les salaires des enseignants ont diminué dans de nombreux pays européens, notamment l’Angleterre, l’Irlande, l’Italie, la Grèce et la Finlande.
Alors, comment les salaires des enseignants ont-ils changé en Europe depuis les années 2000? Au cours de la dernière décennie, quels pays ont connu les augmentations les plus élevées et les baisses les plus fortes des salaires des enseignants en termes réels?
Les salaires sont tombés dans près de la moitié des pays sur 8 ans
Parmi 22 pays et régions, les salaires statutaires des enseignants du secondaire inférieur en termes réels ont diminué dans 10 d’entre eux entre 2015 et 2023, certains subissant une diminution significative, selon l’éducation de l’OCDE à un rapport de 2024.
Les salaires ont connu la baisse la plus forte du Luxembourg, baissant de 11% au cours de cette période, suivie d’une baisse de 9% de la Grèce et d’une baisse de 6% en Irlande, en Finlande et en Italie.
Les salaires ont également chuté de 5% en Angleterre, 4% au Portugal et 3% en Hongrie entre 2015 et 2023.
L’augmentation était de 4% en moyenne dans l’UE-25, alors qu’elle était plus faible dans certaines des meilleures économies de l’UE, comme l’Espagne (2%) et l’Allemagne et l’Italie (1%).
À l’inverse, la Turquie a enregistré la plus élevée, les salaires des enseignants augmentant de 31%. La Tchéchie a suivi avec une augmentation de 16%, et l’Écosse a vu une augmentation de 12%, ce qui en fait les seules régions avec des augmentations supérieures à 10%.
Entre 2013 et 2023, une tendance similaire a émergé. La Grèce a dominé la liste pour la plus forte diminution à 12%, suivie de Luxembourg (10%) et de l’Irlande, de la Finlande et de l’Italie (7%). En Angleterre, les salaires des enseignants ont également chuté de 5% en termes réels.
Les salaires des enseignants en Hongrie ont augmenté de près de 50% en 2014 par rapport à 2013, mesurés en dollars américains. Cette augmentation significative a un impact fortement sur les résultats lors de l’analyse des changements au fil du temps. Le graphique de ligne ci-dessous illustre clairement ce modèle.
Alors que les salaires ont diminué de 3% en Hongrie entre 2015 et 2023, l’augmentation globale de 2013 à 2023 était de 45% impressionnante. Cela place la Hongrie en haut de la liste pour la plus forte augmentation du salaire au cours de cette période, suivie de la Turquie à 37%.
La Tchéche et la Slovaquie ont connu des augmentations notables de 18% au cours des 10 dernières années, l’Écosse après une augmentation de 11%.
Parmi les plus grandes économies de l’UE, l’Allemagne a signalé l’augmentation la plus élevée à 7%, suivie de la France à 4% au cours de la même période.
Changement des salaires des enseignants depuis 2005
En examinant les changements sur une période plus longue, comme entre 2005 et 2023, la Grèce a connu une baisse spectaculaire des salaires des enseignants. Les enseignants en Grèce ont perdu un tiers de leurs salaires en termes réels au cours de cette période, soit une diminution de 33%. Des déclins significatifs ont également été observés au Portugal (13%), ainsi qu’en Italie et en Angleterre (tous deux 12%).
Bien que les diminutions soient plus faibles, les salaires ont également diminué en Espagne et en Finlande (5%) et en France (2%).
Entre 2005 et 2023, la Turquie a connu une augmentation significative des salaires des enseignants, avec une augmentation rapportée de 59%. La Pologne (28%), l’Allemagne (16%) et la Norvège (15%) ont suivi la Turquie, mais avec des taux d’augmentation inférieurs.
Les graphiques de ligne au-dessus et ci-dessous montrent que les salaires des enseignants en termes réels ont commencé à diminuer dans de nombreux pays à la suite de la pandémie Covid-19. Cette tendance est également évidente dans la moyenne de l’UE-25.
En examinant de près l’Angleterre en termes réels, avec 2015 indexé sur 100, une baisse notable émerge après la pandémie Covid-19. Par exemple, les salaires des enseignants ont atteint 101 en 2020 et 102 en 2021 pendant la pandémie, mais sont tombés à 97 en 2022 et 95 en 2023 lorsqu’ils sont ajustés pour l’inflation. Cela indique que le pouvoir d’achat des enseignants a diminué au cours des deux dernières années par rapport à l’ère pandémique.
Selon le rapport NFER, 44% de plus d’enseignants avaient déclaré qu’ils avaient l’intention de quitter l’enseignement en 2022/23 que l’année précédente. En 2024/25, 10 des 17 sujets secondaires devraient sous-recrutement.
Quels pays paient le mieux les enseignants?
Les salaires des enseignants varient considérablement à travers l’Europe, avec les qualifications et l’expérience de jouer un rôle clé dans les différences au sein de chaque pays.
Selon l’Eurydice de la Commission européenne, les salaires statutaires bruts annuels pour le démarrage des enseignants en 2022/23 variaient de 9 897 € en Pologne à 84 589 € au Luxembourg au sein de l’UE.
Les enseignants allemands gagnent près du double de ceux en France
Les enseignants en Allemagne (62 322 €) ont gagné près du double des salaires de leurs homologues en France (32 186 €). L’Espagne (36 580 €) était légèrement au-dessus de la France, tandis que l’Italie (27 079 €) est tombée en dessous.
Les enseignants des pays candidats de l’UE gagnent moins de 12 000 € par an.
Salaires des enseignants ajustés pour le pouvoir d’achat
Les salaires des enseignants exprimés dans les normes de pouvoir d’achat (PPS) permettent une comparaison plus équitable. PPS est une unité monétaire artificielle qui reflète le même pouvoir d’achat entre les pays, ce qui signifie qu’un PPS peut théoriquement acheter la même quantité de biens et services dans n’importe quel pays.
Les salaires statutaires bruts annuels dans les PPS pour les enseignants de démarrage au sein de l’UE variaient de 11 826 en Slovaquie à 49 015 au Luxembourg. Bien que les lacunes entre les pays soient plus étroites, elles persistent toujours.
Dans cet indicateur, plusieurs pays de l’UE ont déclaré des salaires plus faibles que certains pays candidats.
L’OCDE a noté que les niveaux de salaire pour les enseignants ne sont que l’un des nombreux déterminants de l’attractivité de la profession enseignante. Il a souligné l’importance de fournir des opportunités de développement professionnel et de garantir que la profession reste intellectuellement stimulante tout au long de la carrière des enseignants.
Jack Worth, dirigeant de la main-d’œuvre scolaire à NFER, a également souligné le besoin urgent d’actions ambitieuses, radicales et rentables pour relever les défis du recrutement et de la rétention des enseignants. « L’approvisionnement des enseignants est dans un état critique, ce qui risque la qualité de l’éducation que les enfants et les jeunes reçoivent », a-t-il ajouté.