La France et le Royaume-Uni ont lancé l’idée d’envoyer des troupes sur le terrain comme garantie après un accord de paix potentiel. Cependant, jusqu’à présent, peu de pays semblent être à bord.
PUBLICITÉLa France et le Royaume-Uni ont lancé l’idée de développer une «coalition des volontiers» à faire respecter tout accord de paix en Ukraine lors d’un sommet à Londres dimanche.
Le Premier ministre britannique Keir Starmer a décrit la coalition comme un groupe de pays « prêts à soutenir l’Ukraine avec des troupes sur le terrain et des avions en l’air, travaillant avec d’autres ».
Cependant, le mandat de ces troupes – ainsi que le nombre qui serait nécessaire – n’est pas encore clair.
Philippe Perchoc, directeur d’Irsem Europe (le Strategic Research Institute de l’Ecole Militaire), a déclaré à L’Observatoire de l’Europe que le concept ouvrira une liste de questions.
« Cela signifie-t-il envoyer des troupes dans l’ouest de l’Ukraine pour libérer des soldats ukrainiens de l’ouest de l’Ukraine pour aller au front? Est-ce le maintien de la paix? Ce sont deux choses différentes », a noté Perchoc.
« Dans ce cas, le maintien de la paix signifie des troupes de maintien de la paix positionnées à l’avant pour empêcher les combats. C’est donc beaucoup de choses différentes », a-t-il déclaré à L’Observatoire de l’Europe.
Les experts estiment que plusieurs milliers de soldats seraient nécessaires pour fournir une garantie crédible de maintien de la paix.
« Disons un corps de l’armée de 50 000 soldats, pour envoyer un message clair à la Russie: nous sommes très sérieux à ce sujet », a déclaré Sven Biscop de l’Institut Egmont basé à Bruxelles à L’Observatoire de l’Europe.
Même avec une définition claire du concept, les pays à travers l’Europe ont exprimé des opinions différentes sur l’opportunité de vouloir mettre des bottes sur le terrain en Ukraine.
Pays hésitants
Certains pays européens semblent accepter l’initiative franco-britannique mais n’ont pas encore pris la notion de déploiement de soldats sur le terrain.
Le Portugal, par exemple, a assuré le plein soutien au plan qui sera défini par le Royaume-Uni et la France, mais Lisbonne considère qu’il est encore trop tôt pour envisager d’envoyer des troupes en Ukraine dans le cadre d’une opération de maintien de la paix.
« L’envoi des forces nationales doit avoir le soutien du Conseil supérieur de la défense nationale », qui se réunira le 17 mars, a déclaré le président de la République Marcelo Rebelo de Sousa.
Le Premier ministre néerlandais, Dick Schoof, a déclaré qu’il n’avait pris aucun engagement concret au nom de son pays, mais a également donné des assurances que les Pays-Bas rejoindraient des planificateurs militaires français et britanniques pour rédiger des solutions possibles.
L’Espagne pourrait également être à bord, mais à un stade ultérieur. Le ministre espagnol des Affaires étrangères José Manuel Albares a donné l’assurance que le pays « n’a aucun problème » à envoyer des troupes à l’étranger, mais pour le moment en Ukraine, « l’effort est encore principalement politique et diplomatique ». Cela semble soutenu par l’opinion publique nationale: 81,7% des Espagnols sont favorables à l’envoi de soldats en tant que force de maintien de la paix en Ukraine, selon un sondage mené par la chaîne de télévision «La Sexta».
Le porte-parole du gouvernement irlandais a déclaré qu’il y avait une volonté de discuter du sujet et que Dublin le considérerait, tout en déclarant que ce n’est pas le bon moment pour le faire. « Nous ne sommes pas encore sur le point de parler d’une paix négociée, il est donc prématuré de spéculer dans lesquels les soldats de la paix au contexte seraient réellement déployés », a déclaré le porte-parole à L’Observatoire de l’Europe.
PUBLICITÉItalie et Pologne: les sceptiques
Le Premier ministre italien Giorgia Meloni est parmi les dirigeants les plus sceptiques. «Je suis toujours perplexe par l’utilisation des troupes européennes. Je vois cela comme une solution qui risque de s’avérer très compliquée et probablement moins décisive que les autres « , a-t-elle déclaré aux journalistes après la réunion de Londres, soulignant que » le déploiement de troupes italiennes n’a jamais été à la table à ce stade « .
Selon son avis, la meilleure option pour offrir des garanties de sécurité à l’Ukraine est d’impliquer l’article 5 de l’OTAN sur la défense collective d’une manière ou d’une autre, qui engage les membres de l’alliance pour se protéger mutuellement en cas d’attaque.
Comment déployer cela lorsque l’Ukraine n’est pas un membre de l’OTAN reste cependant flou, donc la suggestion de Meloni reste de la pensée de ciel bleu à ce stade.
En dépit d’être parmi les plus solides partisans de l’Ukraine depuis l’invasion, la Pologne reste très fermement opposée à l’envoi de troupes en Ukraine.
PUBLICITÉLe Premier ministre Donald Tusk a déclaré que le pays avait déjà pris un lourd fardeau en acceptant près de deux millions de réfugiés en Ukraine dans les premières semaines de la guerre.
Varsovie fournira un soutien en termes de logistique et de soutien politique, mais pas de bottes sur le terrain.
Totalement réticent – Hongrie et Slovaquie
La Hongrie et la Slovaquie ont été les pays les plus critiques du soutien militaire de l’UE à l’Ukraine et la plupart en faveur de l’ouverture du dialogue avec la Russie pour mettre fin à la guerre.
Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán a accusé les dirigeants européens réunis à Londres de vouloir «continuer la guerre au lieu d’opter pour la paix».
PUBLICITÉLe Premier ministre slovaque a exprimé ses réserves quant à la stratégie de «paix par la force», qu’il considère comme «une justification pour poursuivre la guerre en Ukraine».
Il est donc peu probable que les gouvernements hongrois et slovaque participent à toute initiative, avec la notion d’envoyer leurs troupes hors de la question.
Où se trouve l’Allemagne?
Tous les yeux sont maintenant sur l’Allemagne, où un nouveau gouvernement se forme, dirigé par le démocrate chrétien Friedrich Merz.
Le chancelier allemand actuel Olaf Scholz a exclu l’envoi de troupes allemandes en Ukraine, bien que son ministre de la Défense, Boris Pistorius, ait laissé entendre que les forces de maintien de la paix pourraient être stationnées dans une zone démilitarisée en cas de cessez-le-feu.
PUBLICITÉCe poste pourrait cependant changer, même si la décision de déployer des soldats allemands en Ukraine pourrait s’avérer difficile à vendre à l’opinion publique nationale.
Le Parlement allemand doit approuver tout déploiement étranger de l’armée nationale (connue sous le nom de Bundeswehr) au préalable pour déterminer les détails – quel serait le rôle des troupes, quels autres pays seraient impliqués – le porte-parole de Scholz, Steffen Hebestreit, a expliqué lors d’une conférence de presse.
Comme l’Allemagne est en train de former un nouveau gouvernement de coalition, il est peu probable que voter sur un tel sujet aura lieu bientôt, et il semble trop tôt pour de telles décisions.
L’expert en sécurité du Conseil européen sur les relations étrangères, Rafael Loss, a déclaré à L’Observatoire de l’Europe que « les discussions sur les déploiements militaires européens en Ukraine sont à un stade très précoce. La réunion de Londres a précisé que les Européens nous demanderaient également à un soutien pour un tel plan et un accord de cessez-le-feu entre la Russie et l’Ukraine avant de commander des troupes. »
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