Bosnian Serb member of the tripartite Presidency of Bosnia Milorad Dodik

Jean Delaunay

Pourquoi l’intégrité politique de la Bosnie pourrait dépendre du verdict de la Républika Srpska de Sarajevo Court

Si Milorad Dodik, président de Republika Srpska, est condamné à une peine de prison par une cour fédérale de Sarajevo, l’entité autonome serbe pourrait se retrouver à éloigner davantage de la Bosnie et de Herzégovine.

La Bosnie et Herzégovine ne se trouvent qu’à un pas du renouvellement du conflit ethnique-institutionnel, car le procureur fédéral de Sarajevo a demandé aux juges de rendre un verdict de culpabilité de conduite pénale grave contre le président de l’entité autonome serbe de la Bosnie de Republika Srpska.

Dodik est accusé d’avoir promulgué deux lois adoptées par l’Assemblée de la Republika SRPSKA en 2023, qui a bloqué la mise en œuvre de toutes les décisions de la Cour constitutionnelle de la Bosnie, ainsi que les décisions prises par le haut représentant de la communauté internationale, qui est actuellement le diplomate allemand Christian Schmidt .

Destiné à accorder une sauvegarde juridique contraignante aux institutions bosniaques, Schmidt agit comme une figure institutionnelle clé qui supervise l’accord de Dayton, signé en 1995 par les États-Unis, l’UE, la Russie, la Serbie, la Croatie, l’ONU et la Bosnie. L’accord a provoqué la fin de la guerre parmi les communautés bosniaques, serbes et croates qui ont commencé en 1992 lors de la dissolution sanglante de la Yougoslavie.

Le procureur, Nedim ćosić, a demandé ce mercredi que le tribunal condamne Milorad Dodik pour purger une peine pouvant aller jusqu’à cinq ans de prison et l’interdire à l’activité politique.

Les juges fédéraux bosniaques doivent rendre le verdict entre ce mercredi et mardi 25 février.

Christian Schmidt, haut représentant de la Bosnie-Herzégovine
Christian Schmidt, haut représentant de la Bosnie-Herzégovine

Les clauses institutionnelles de l’accord de Dayton

En Bosnie-Herzégovine, désobéir aux décisions du haut représentant est une infraction pénale et pourrait entraîner le licenciement automatique de Dodik de son poste de président de la Republika SRPSKA.

Lundi soir, les responsables de Republika SRPSKA dans sa capitale de Banja Luka ont publié une déclaration publique disant que « l’Assemblée nationale, le gouvernement et toutes les institutions de Republika SRPSKA prendront des décisions radicales en réponse à chaque verdict de la Cour de Bosnie-Herzégovine » .

«De plus, tous les représentants des responsables serbes Republika SRPSKA dans les institutions de Bosnie-Herzégovine, ainsi que tous les employés des corps de Bosnie-Herzégovine, se retireront des institutions conjointes et cesseront de travailler.»

Le président serbe Aleksandar Vučić a déclaré qu’il espérait que le tribunal prendrait des « décisions sages » afin d’empêcher la déstabilisation supplémentaire de la Bosnie-Herzégovine.

Lundi dernier à Budapest, Dodik a reçu un soutien similaire du Premier ministre hongrois Viktor Orbán, qui a déclaré que « les attaques politiques contre Dodik devraient s’arrêter maintenant et qu’il devrait cesser d’être puni ».

De nombreux observateurs considèrent les déclarations comme une menace implicite Republika SRPSKA d’une déclaration de sécession unilatérale, qui serait en violation de l’accord de Dayton susmentionné.

Milorad Dodik est considéré par la communauté internationale comme un leader pro-russe au cœur des Balkans occidentaux.

L’affaire contre lui et Miloš Lukić, chef de la Gazette officielle de Republika Srpska, ont commencé fin 2023 après que Dodik ait officiellement rejeté l’autorité juridique et constitutionnelle du haut représentant.

L’Assemblée de Republika SRPSKA a adopté deux lois qui ont donné à l’entité serbe de la Bosnie le pouvoir absolu des élections et des référendums. Il a également contourné Christian Schmidt, qui n’a jamais reçu le cachet en caoutchouc du Conseil de sécurité des Nations Unies.

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