Sugar imports are also in the crosshairs of the EU executive, according to trade experts familiar with the subject.

Jean Delaunay

Politique de l’UE. Exclusif : la Commission réintroduit les droits de douane sur l’avoine et les œufs ukrainiens, et s’intéresse ensuite au sucre

L’UE devrait réduire encore ses importations de produits alimentaires clés en provenance d’Ukraine déchirée par la guerre, moins de deux semaines après l’application du nouveau régime commercial préférentiel controversé.

Les importations d’œufs en provenance d’Ukraine ont atteint des niveaux qui signifient que la Commission va désormais imposer des restrictions dans les deux prochaines semaines, a déclaré un porte-parole de l’UE à L’Observatoire de l’Europe, après que l’exécutif a annoncé des restrictions sur les importations d’avoine en provenance d’Ukraine jusqu’au 5 juin 2025.

Les importations de sucre sont également dans la ligne de mire de l’exécutif européen, selon des experts commerciaux familiers avec le sujet.

Cette décision est une conséquence de la récente modification – demandée et obtenue par la France et la Pologne – de la suspension temporaire de tous les droits de douane et quotas sur les exportations agricoles ukrainiennes après l’invasion à grande échelle du pays par la Russie en 2022.

En vigueur depuis le 6 juin, le nouveau système de libre-échange comprend un mécanisme de sauvegarde automatique destiné à protéger certains secteurs nationaux considérés comme « sensibles » – les œufs, la volaille, le sucre, l’avoine, le maïs, les céréales décortiquées et le miel – contre l’augmentation des importations résultant d’une augmentation des importations. résultat de la levée des quotas et des tarifs douaniers.

En pratique, la Commission est autorisée à déclencher ce que l’on appelle le frein d’urgence et à réintroduire des contingents tarifaires si les importations de ces produits dépassent la moyenne arithmétique des quantités importées entre le 1er juillet 2021 et le 31 décembre 2023.

Les importations de sucre sont également étroitement surveillées par l’exécutif européen. Deux sources informées du dossier ont signalé le sucre comme un candidat probable aux contrôles, affirmant que les chiffres pour ce produit disponibles sur la page Web de l’union douanière sont déjà supérieurs à la limite de freinage d’urgence.

« Nous ne pouvons pas spéculer sur le rythme des importations futures », a déclaré à L’Observatoire de l’Europe un autre porte-parole de la Commission, ajoutant que l’exécutif européen continue de surveiller les niveaux de déclenchement concernés.

Luc Vernet du groupe de réflexion FarmEurope avait précédemment déclaré à L’Observatoire de l’Europe qu’une partie du sucre ukrainien arrivant dans l’UE pourrait avoir le statut de perfectionnement actif – importé pour être réexporté – ce qui pourrait influencer l’évaluation de la Commission.

Si le niveau de déclenchement est également atteint pour le sucre, les droits de douane seront réactivés dans un délai maximum de 14 jours.

La question est suivie de près par l’association européenne représentant les utilisateurs européens de sucre du secteur de l’alimentation et des boissons (CIUS), préoccupée par la restriction du volume des importations d’un produit clé pour la transformation de leurs produits.

« Nous craignons que dans les années à venir, les volumes de sucre ne soient pas suffisants pour répondre à la demande du marché européen », a déclaré un porte-parole du CIUS à L’Observatoire de l’Europe.

L’Ukraine a récemment établi un record d’exportation de 108 000 tonnes de sucre en mai, conséquence du fait que la betterave sucrière commence à être considérée comme une bonne option de diversification pour les producteurs de céréales du pays. Kiev exporte 65 % de son sucre vers l’UE, selon l’Association nationale ukrainienne des producteurs de sucre (Ukrsugar).

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