Avec le changement climatique déplaçant plus de personnes dans les pays où ils vivent, voici ce que les experts disent être nécessaires pour les soutenir.
Les cyclones, les inondations et autres catastrophes ont forcé les personnes de leur maison 45,8 millions de fois l’an dernier, selon les chiffres officiels, près du double de la moyenne annuelle au cours de la dernière décennie.
Pratiquement tous ces «déplacements de catastrophe» internes étaient dus à des événements météorologiques extrêmes, qui sont turbocompressés par le changement climatique.
C’est selon le dernier rapport mondial du Centre de surveillance des déplacements internes (IDMC), qui a également révélé que le nombre de personnes vivant dans un déplacement interne à la fin de 2024 dépassait 80 millions pour la première fois.
Au total, 83,4 millions de personnes ont été forcées de se déplacer dans leur propre pays en raison des conflits et de la violence, ainsi que des catastrophes croissantes. Cela équivaut à la population de l’Allemagne, et plus de deux fois plus qu’il y a seulement six ans.
«Le déplacement interne est l’endroit où les conflits, la pauvreté et le climat entrent en collision, frappant le plus vulnérable le plus dur», explique Alexandra Bilak, directrice de l’IDMC.
Sarah Rosengaertner, directrice générale adjointe du Global Center for Climate Mobility (GCCM), a décrit les dernières figures comme «tristes mais non surprenantes».
«Il se réprimande avec la nouvelle que le monde a atteint, sinon dépassé, le seuil de 1,5 ° C de réchauffement climatique moyen», a-t-elle déclaré à L’Observatoire de l’Europe Green. « Malheureusement, nous pouvons nous attendre à ce que l’augmentation des températures signifient plus de catastrophes et une augmentation supplémentaire des déplacements liés aux catastrophes dans les années et les décennies à venir. »
Où la plupart des gens ont-ils été déplacés par des catastrophes?
L’IDMC, qui fait partie du Norwegian Refugee Council, compte chaque fois qu’une personne est obligée de se déplacer comme déplacement interne. Ainsi, le chiffre de déplacement des 45,8 millions de catastrophes – le plus élevé depuis le début de ses dossiers en 2008 – fait référence aux évacuations, et non aux individus.
Le nombre de peuples déplacés en interne (PDI) le 31 décembre est une statistique distincte, capturant un instantané dans le temps dans chaque pays. Sur les 83,4 millions au total de l’année dernière, 9,8 millions de personnes ont été déplacées par des catastrophes; Une augmentation de 29% par rapport à 2023 et plus du double du nombre d’il y a seulement cinq ans.
Les événements liés aux conditions météorologiques – beaucoup se sont intensifiés par le changement climatique – étaient responsables de 99,5% des déplacements en cas de catastrophe au cours de l’année, révèle le rapport mondial de l’IDMC sur le déplacement interne (GRID).
Les cyclones – comme les ouragans Helene et Milton qui ont frappé les États-Unis, et le typhon Yagi qui ont frappé de nombreux pays en Asie de l’Est – ont déclenché 54% des mouvements liés aux catastrophes en 2024. Les inondations ont provoqué 42% supplémentaires, avec des événements majeurs sur chaque continent: du Tchad au Brésil, en Afghanistan aux philippins et à travers l’Europe.
De nombreux déplacements en cas de catastrophe étaient des évacuations préventives qui ont sauvé des vies aux États-Unis, aux Philippines, au Bangladesh et ailleurs. L’IDMC dit que cela montre que le déplacement peut être un mécanisme d’adaptation positif dans les pays sujets aux catastrophes.
Les 11 millions de déplacements en cas de catastrophe aux États-Unis ont été les plus enregistrés pour un seul pays, note-t-il.
Bien que les catastrophes alimentées par le climat s’aggravent, 90% des personnes intermédiaires ont été déplacées à la fin de 2024 (73,5 millions) avaient fui les conflits et la violence. Au Soudan, la guerre civile dévastatrice a conduit à 11,6 millions de PDI – le plus jamais jamais réalisé pour un pays.
Presque toute la population de Gaza est restée déplacée à la fin de l’année – certains forcés de fuir le bombardement d’Israël jusqu’à 10 fois ou plus.
Le changement climatique et les conflits «convergent» pour déplacer plus de personnes
Le nombre de pays signalant à la fois le conflit et le déplacement des catastrophes ont triplé depuis 2009.
Selon l’analyse de 2024, plus des trois quarts de personnes ont été déplacées à l’intérieur des conflits et de la violence à la fin de 2024 dans des pays où l’on a une vulnérabilité élevée ou très élevée au changement climatique.
«Le changement climatique augmente le risque d’être déplacé et amplifie les vulnérabilités des personnes déplacées, en particulier dans des endroits déjà affectés par les conflits et la violence. Lorsque les catastrophes frappent dans des milieux de conflit, les risques se multiplient», explique Vicente Anzellini, IDMC Global and Regional Analysis Manager.
«Cette convergence rend les crises plus complexes, prolonge le déplacement et réduit les efforts pour trouver des solutions durables. Ignorer ces risques qui se chevauchent met les gens à risque de déplacement à long terme.»
Comment pouvons-nous empêcher et soutenir les personnes déplacées par le changement climatique?
La résolution du déplacement en cas de catastrophe nécessite à la fois des réponses immédiates et une planification à long terme, a déclaré Anzellini à L’Observatoire de l’Europe Green. Les gens ont besoin d’une aide humanitaire, mais aussi d’investissement dans l’adaptation et l’atténuation climatique – sans laquelle le nombre de personnes déplacées continuera de monter.
«Il n’y a pas une seule solution», explique Rosengaertner. «Nous avons besoin d’une alliance de dirigeants politiques, de technocrates, d’entrepreneurs et de dirigeants communautaires pour faire progresser une combinaison d’actions qui protègent tous les deux le droit des gens de rester et de permettre le mouvement dans la dignité.»
D’abord et avant tout, cela signifie réduire les émissions de gaz à effet de serre qui alimentent les événements météorologiques extrêmes. Le GCCM, qui est soutenu par les agences des Nations Unies, met en évidence quatre autres étapes:
- Réduisez la dégradation de l’environnement, améliorez les infrastructures et appliquez le zonage et les codes du bâtiment pour réduire les impacts des catastrophes.
- Faites des efforts liés pour la préparation aux catastrophes et l’adaptation climatique – de la surveillance des risques et des avertissements précoces aux mécanismes d’assurance risque et de protection sociale.
- Concevoir des politiques et des programmes qui incitent et soutiennent les personnes qui souhaitent quitter les zones sujettes aux catastrophes mais ne peuvent pas ou ne peuvent pas déménager sans assistance.
- Développer des solutions durables pour les personnes qui ont déjà été déplacées par des catastrophes et manquent de logements adéquats, l’accès aux services ou aux moyens de subsistance.
Les zones urbaines seront souvent à l’avant-garde pour répondre aux besoins des personnes déplacées, ajoute Rosengaertner, et doit donc être prêt à assurer la sécurité et les opportunités.
Le rôle du financement des pertes et des dommages – et le coup des coupes budgétaires d’aide
Déplacement interne «La vie de la vie», selon les paroles d’Anzellini. Il s’agit d’une forme claire de «perte et dommage» – une nouvelle catégorie de financement climatique que les pays ont convenu de livrer au sommet du climat des Nations Unies en 2022.
Mais, dit-il, «Bien que les progrès et les engagements aient été pris, le financement actuel est bien inférieur à ce qui est nécessaire et ne tient souvent pas compte des coûts réels du déplacement.»
La reconnaissance croissante selon laquelle davantage de financement devraient être allouées à l’adaptation, à la perte et aux dommages ne signifie pas que les fonds nécessaires sont mis à disposition, explique Rosengaertner. Ou qu’ils se présentent sous la forme que les pays bénéficiaires jugent juste.
«Le risque de déplacement et les populations déplacées ne sont pas nécessairement au sommet des priorités (encore) lorsque les gouvernements recherchent un financement pour l’adaptation et le L&D», ajoute-t-elle.
Les priorités devraient devenir plus compétitives, car les pays riches ont récemment réduit leurs budgets d’aide humanitaire.
En plus d’avoir un impact direct sur les personnes déplacées, «ces coupes affectent également de nombreuses sources de données et systèmes sur lesquels nous comptons pour surveiller et comprendre le déplacement interne», explique les anzellini. Il est trop tôt pour indiquer toute l’étendue de ces impacts, et le manque de données rendra inévitablement plus difficile pour les organisations de planifier les réponses.
«Les coupes à l’aide humanitaire et au développement coûtent déjà des vies et rendront de nombreuses communautés plus vulnérables aux impacts des conditions météorologiques et des catastrophes extrêmes», prévient Rosengaertner. «À une époque où de nombreuses personnes recherchent l’ordre, ces coupes sont une recette pour déstabiliser davantage les populations et les sociétés déjà vulnérables.»
Cependant, dit-elle, il pourrait y avoir un espace pour «repenser» l’aide au développement et le financement climatique.
Si les pays riches devaient compenser les coupes en améliorant les conditions de la mobilité commerciale et de la main-d’œuvre, par exemple, ou de s’engager dans le transfert de technologie, « peut-être que le résultat net des coupes d’aide pourrait être positif. »
«Ce qui est critique», conclut-elle, «c’est que davantage de ressources atteignent les pays et les communautés dans le besoin et créent des compétences, des opportunités et une résilience climatique localement.»
