BRUSSELS – L’UE devrait mettre en service un rapport de style draghi sur la compétitivité de son secteur bancaire, les ministères financiers de la France, de l’Allemagne et de l’Italie ont déclaré dans une note conjointe vue par L’Observatoire de l’Europe.
Les ministères des finances des trois pays – les trois plus grandes économies de l’UE – ont fait circuler le journal anonyme aux diplomates nationaux via des canaux non officiels.
Trois diplomates ont confirmé ses origines à L’Observatoire de l’Europe, affirmant que l’intention du journal est de rallier d’autres pays pour le co-signer avant d’être officiellement distribué.
Les porte-parole des trois pays ont refusé de commenter le journal.
La France, l’Allemagne et l’Italie ont poussé à des modifications du régime bancaire de l’UE ces derniers mois pour augmenter la capacité du secteur à rivaliser à l’international. En octobre, ils ont appelé à des pauses et des modifications aux règles bancaires de l’UE.
Dans la note, les trois pays signalent les évaluations inférieures des banques de l’UE par rapport à leurs pairs américains, la baisse des parts de marché au niveau national et sur les marchés étrangers, et une échelle limitée qui pourrait entraver la capacité des banques à investir.
L’ancienne chef de la Banque centrale européenne, Mario Draghi, a rédigé un rapport historique à la demande de la Commission européenne sur la façon de résoudre le déclin économique de l’UE.
Le rapport de Draghi, publié en septembre 2024, guidera le programme politique de la nouvelle Commission européenne pour les cinq prochaines années. Le rapport Draghi comprenait la banque mais avait un objectif économique de haut niveau.
L’objectif du rapport bancaire Draghi-esque présenté par la France, l’Allemagne et l’Italie serait de «fournir la Commission, les États membres, le Parlement européen et le public un diagnostic impartial du secteur bancaire européen, par les lentilles de la compétitivité», » La note dit.
Il pourrait «enquêter sur les raisons économiques de la baisse de la compétitivité des banques européennes», y compris les modèles commerciaux et l’appétit des risques, ou des facteurs externes tels que la fragmentation sur le marché bancaire européen et sa supervision ou une croissance du PIB inférieure.
Le rapport, s’il était commandé, devrait inclure une liste de recommandations de politique «concrètes» pour le secteur que la Commission mettrait alors en œuvre, selon les pays.
La portée des recommandations du rapport «irait au-delà des sujets de réglementation bancaire habituels et couvrirait tous les sujets jugés spécifiquement pertinents pour le secteur bancaire» et devrait «être bénéfique pour le grand public et le financement de l’économie européenne».
La structure de rédaction du document pourrait être créée au premier trimestre de 2025, avec un rapport intérimaire présenté d’ici la fin de l’année et la version finale publiée fin juin 2026, indique le billet. Ce serait à temps pour la prochaine révision prévue des règles de capital de l’UE Bank en 2028.
Il pourrait être rédigé par un ancien superviseur européen avec le soutien d’un universitaire et d’un ancien cadre bancaire, indique le billet.
Le document souligne que «cette initiative ne devrait pas être considérée comme un moyen de démanteler les réformes difficiles réalisées au cours des dernières années.» Cependant, ce positionnement ne peut pas convaincre les autres gouvernements, étant donné l’histoire récente des trois pays pour faire pression pour des retards et des modifications aux règles bancaires déjà accordées.
Le Royaume-Uni a retardé le déploiement des réformes de Global Bâle Banking en raison de l’incertitude sur la mise en œuvre par le gouvernement américain des normes sous la présidence de Donald Trump – une décision considérée par Bruxelles comme participant à une course réglementaire vers le bas.
Le président français Emmanuel Macron a poussé à l’UE à modifier son déploiement des règles l’année dernière, et les trois pays ont déclaré que l’UE devrait avoir un plan de sauvegarde au cas où les États-Unis n’auraient pas mis en œuvre les règles.
L’UE n’a pas modifié son ensemble global, mais a reporté les éléments sur le risque de marché d’un an, et pourrait reporter à nouveau ou apporter d’autres modifications à cette partie des règles.
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