Réduire les formalités administratives pour aider à stimuler la compétitivité des entreprises est l’objectif d’une proposition de la Commission européenne pour simplifier les obligations de déclaration des entreprises. Mais les détracteurs du paquet soi-disant omnibus affirment que la proposition est un pas en arrière pour les droits de l’homme et l’environnement.
Le package Omnibus vise à simplifier quatre ensembles de règles et a été accueilli par le secteur des entreprises, car il réduit les obligations de rendre compte de leurs performances sur les problèmes environnementaux et sociaux, ainsi que la diligence raisonnable sur leurs chaînes d’approvisionnement.
« La compétitivité est la nouvelle devise de cette commission, tout comme le Green Deal était la devise du mandat précédent dirigé par Ursula von der Leyen. L’idée est de réduire les formalités administratives de 25% pour les entreprises, avec un objectif de 35% pour les PME. La commission dit que ce n’est pas la déréglementation, c’est juste la simplification »
La proposition vise également à exonérer les petites entreprises de l’impôt sur l’importation pour compenser les émissions polluantes et aider à mobiliser plus d’investissements privés. L’exécutif de l’UE affirme que 6,3 milliards d’euros en frais administratifs annuels seraient économisés et que 50 milliards d’euros d’investissement public-privé supplémentaire seraient mobilisés.
Cependant, les syndicats et les organisations environnementales craignent les conséquences, car seules une entreprise sur cinq serait tenue de faire des rapports environnementaux. Les chèques des chaînes d’approvisionnement seraient limités aux 10 000 plus grandes sociétés.
« L’affaiblissement de l’exigence de diligence raisonnable en imposant ces exigences uniquement aux fournisseurs directs est vraiment inquiétant car, dans un nombre très important de cas, le préjudice se produit au-delà de l’UE. Environ 80% à 90% des violations environnementales et des droits de l’homme se produisent réellement en dehors de l’UE », a expliqué Anaïs Berthier, directeur du bureau de Brussels de la ClientEarth.
« La Commission veut simplifier, il ne préconise pas de s’éloigner des objectifs de l’accord vert. Ce qu’ils font, c’est essayer d’aligner la compétitivité avec la durabilité et la stratégie de croissance complète », a déclaré Levin Spiegel, conseiller politique chez Eurochambers.
Débat politique houleux à suivre
L’exécutif de l’UE a demandé aux co-législateurs de traiter ce package comme une priorité, qui devra être négocié avec les gouvernements des 27 États membres et du Parlement européen.
Cela promet d’être un débat politique houleux et sera un test important de la capacité du président de la Commission Ursula Von Der Leyen à forger des alliances au Parlement européen.
« L’EPP du centre-droit, qui a fait pression pour le package omnibus, détient la présidence de la Commission, a le plus grand groupe du Parlement et le soutien de nombreux dirigeants du Conseil européen. Cependant, l’EPP devra construire une majorité », explique Gregoire Lory.
Le centre-droit peut demander le soutien des parties radicales, plutôt que la coalition traditionnelle avec le S&D (centre-gauche) et renouveler l’Europe (libérale). Le Parti vert a été l’une des parties les plus vocales contre la proposition.
Certains analystes soulignent la situation géopolitique actuelle des perturbations commerciales majeures et une race pour les ressources comme justification pour que l’UE se concentre sur les réformes qui stimulent la compétitivité commerciale.
Levin Spiegel est d’accord, ajoutant que Eurochambers soutient «cette étape importante» dans l’attente d’une nouvelle action législative pour lutter contre les coûts énergétiques élevés et les pénuries de compétences.
Mais les organisations environnementales comme ClientEarth avertissent que « ce n’est pas du tout stratégique à long terme ». « La crise du climat, de la biodiversité et de la pollution ne s’arrêtera pas uniquement à cause de l’administration Trump (États-Unis) et l’UE doit vraiment s’en tenir à ses valeurs, à ses lois, à ses principes », a déclaré Anaïs Berthier.
