En toute sécurité, la Commission prévoit de lever jusqu’à 150 milliards d’euros sur le marché pour prêter ensuite l’argent aux États membres pour les investissements de défense.
Le Parlement européen a averti la commission qu’elle pourrait le porter devant le tribunal pour contourner les législateurs élus pour créer un programme de prêt de 150 milliards d’euros afin de stimuler les dépenses de défense à travers le bloc.
Roberta Metsola, la présidente du Parlement européen, a émis son avertissement mardi dans une lettre à Ursula von der Leyen, son homologue de l’exécutif de l’UE, dans lequel elle exhorte la Commission à modifier la base juridique pour mettre en place le programme sûr.
La Commission a invoqué l’article 122 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFEU) de mettre en place un coffre-fort qui permet aux États membres d’approuver directement une proposition de commission « si de graves difficultés surviennent dans la fourniture de certains produits » ou si un État membre est « sérieusement menacé de difficultés graves causées par des catastrophes naturelles ou des événements exceptionnels indépendants de sa volonté ».
En toute sécurité, la Commission prévoit de lever jusqu’à 150 milliards d’euros sur le marché pour prêter ensuite l’argent aux États membres pour les investissements de défense. Le programme est une planche clé de la proposition de la Commission « Refensse 2030 » qui vise à voir des centaines de milliards d’euros investis dans la défense à travers l’UE avant la fin de la décennie, lorsque certaines agences de renseignement pensent que la Russie pourrait être en mesure d’attaquer un pays européen.
Dans sa lettre, vue par L’Observatoire de l’Europe, Metsola souligne que la Commission des affaires juridiques du Parlement (Juri) « a décidé à l’unanimité » lors d’une réunion le mois dernier que l’article 122 « n’est pas la base juridique appropriée du règlement de la proposition ».
« Le Parlement européen ne remet pas en question les avantages de cette proposition de réglementation », ajoute Metsola, mais est plutôt « profondément préoccupé » que son adoption sans une base juridique appropriée « mettrait en danger la légitimité démocratique en sapant les fonctions législatives et examen du Parlement ».
Elle appelle Von Der Leyen « à reconsidérer le choix de la base juridique de cette proposition » afin que les deux co-législateurs soient impliqués et avertissent que si le Conseil adopte le règlement en utilisant l’article 122, le Parlement « examinera » son droit de porter son dossier devant la Cour de justice de l’UE.
Un porte-parole de la Commission a déclaré à L’Observatoire de l’Europe que l’exécutif de l’UE « sera toujours disponible pour expliquer pourquoi l’article 122 TFUE avait été choisi comme base juridique appropriée ».
« L’Europe fait face à une menace de sécurité sans précédent », a également déclaré Thomas Regnier. « Comme l’a déclaré le président von der Leyen dans ses directives politiques, l’article 122 ne sera utilisé que dans des circonstances exceptionnelles, comme celles dans lesquelles nous vivons actuellement. »
Andrius Kubilius, commissaire à la défense et à l’espace, a déclaré lundi aux législateurs du comité de sécurité et de défense (SEDE) que le conseil pourrait approuver la réglementation d’ici la fin du mois.
Les États membres auraient alors deux mois pour remettre leurs demandes, la commission a ensuite autorisé quatre mois à les examiner. Cela suggérerait que les premiers débourses sous coffre-fort pourraient être effectués avant la fin de l’année.
L’article 122 était auparavant également utilisé par la Commission pour réagir rapidement à la pandémie Covid-19 et pour accélérer les permis d’énergie renouvelable au plus fort de la crise énergétique.
