Alors que le chancelier allemand de Friedrich Merz est déjà en proie à la critique et aux numéros de sondage qui coulent à la maison, ses partenaires de l’UE l’attendent avec impatience sur la scène de Bruxelles. Ils s’attendent à ce qu’il remplace la matité de son prédécesseur par un solide leadership – et Merz est prêt à livrer.
Le 6 mai, de nombreux responsables de l’UE à Bruxelles et aux gouvernements européens poussent un soupir de soulagement. C’est le jour où les partenaires de la coalition de Berlin ont prévu les élections dans le Bundestag de Friedrich Merz en tant que prochain chancelier allemand. Le chef des démocrates chrétiens (CDU) aura besoin d’une majorité simple à la chambre basse du Parlement où son groupe et les sociaux-démocrates (SPD) ont une majorité de 28 sièges.
Après la coalition tridimensionnelle du chancelier social-démocrate Olaf Scholz, marquée par une inertie allemande sans précédent dans l’UE, certains des partenaires clés de l’Allemagne comme la France, la Pologne et les Pays-Bas ont exprimé la satisfaction à la formation d’un gouvernement nouveau et plus force de gouvernement pour relever les défis de la sécurité et économiques de l’Europe. La promesse de Merz qu’ils pouvaient «compter à nouveau sur l’Allemagne» a été largement applaudie.
Dans un mouvement époustouflant dans le Bundestag sortant, Merz avec le SPD et les Verts ont ouvert la voie à des dépenses publiques révolutionnaires pour la défense et les infrastructures en orchestrant un changement constitutionnel pour le dogme du freinage de la dette de l’Allemagne, ce qui permettrait au pays de rattraper les investissements de longue date. Le message à l’Europe: l’Allemagne a maintenant la puissance de feu pour faire des mouvements de politique audacieux.
Et le chancelier en attente n’a pas perdu de temps pour préciser qu’il y a un nouveau shérif en ville. Pièce un: Ukraine. Dans un changement marqué par rapport au refus répété d’Olaf Scholz, Merz a annoncé qu’il envisagerait d’envoyer des missiles Taurus à longue portée allemand à Kyiv dans le cadre d’un forfait de soutien européen plus large.
Dans une interview avec le diffuseur public allemand Ard, Merz a suggéré que l’Europe devait montrer sa force face à l’intransigeance russe «Je ne crois pas que le président russe Vladimir Poutine répondra positivement à tout signe de faiblesse ou d’offres de paix. Il doit reconnaître la futilité de cette guerre».
Il a dit qu’il ferait cela en coordination avec Coalition of the Willing Alliés France et le Royaume-Uni qui envoient déjà un cuir chevelu et des missiles d’ombre tempête en Ukraine, affirmant que le déménagement « doit être coordonné, et s’il est coordonné, alors l’Allemagne devrait y participer ».
Les alliés européens ont applaudi l’ouverture de Merz à l’envoi des armes, le ministre néerlandais des Affaires étrangères Caspar Veldkamp le qualifiant de « signal important quant à l’endroit où l’Europe se trouve dans cette situation ». Son homologue polonais a qualifié l’idée de « très bonne ».
Cependant, à la maison, le ministre par intérim de la Défense, Boris Pistorius (SPD), qui gardera probablement son portefeuille dans le nouveau gouvernement est apparu tiède sur le Taureau lors d’une récente conférence à Hanovre. Bien qu’il y ait des points équitables en faveur de la fourniture des missiles, a-t-il dit, il y a aussi « de bons arguments contre lui ».
En ce qui concerne la migration et la politique d’asile, la pose de deux de l’ordre du nouveau shérif, l’accord de coalition fait écho à de nombreux postes qui sont devenus courant au niveau européen, y compris une poussée concertée pour accélérer l’expulsion des demandeurs d’asile dont les applications ont été rejetées.
La coalition promet d’utiliser « toutes les options disponibles » pour lancer une « offensive de retour », y compris en tirant parti des politiques de visa, d’aide et de commerce pour convaincre les pays d’origine de reprendre leurs ressortissants, quelque chose que Bruxelles explore également, même si l’accord n’approuve pas explicitement les options controversées de l’EU controversée.
L’accord n’approuve pas explicitement l’option controversée de construire des centres d’expulsion (soi-disant «centres de retour») en dehors du sol de l’UE, mais parle de l’élimination du facteur de connexion qui a jusqu’à présent empêché d’envoyer des migrants dans les pays où ils n’ont jamais mis les pieds. Dans sa dernière proposition législative, la Commission européenne a abandonné cette condition pour créer la base juridique des «centres de retour».
En outre, la coalition appelle à maximiser les transferts en vertu du règlement de Dublin, qui indique que le premier pays d’arrivée est responsable de l’application d’asile. Cette règle, cependant, est souvent contournée, alors que les migrants continuent de poursuivre leur voyage vers d’autres États membres. Cela a provoqué des tensions entre l’Allemagne et ses voisins, notamment la Pologne, où des manifestations ont eu lieu contre les transferts de Dublin.
L’accord stipule que les autorités allemandes maintiendront des contrôles temporaires sur toutes les frontières foncières jusqu’à ce que le règlement de Dublin soit pleinement respecté, rendant efficacement les chèques permanents. La possibilité d’expulser les migrants irréguliers à la frontière est également envisagé, bien que cela puisse s’avérer controversé dans la pratique. L’accord souligne que toutes les mesures potentielles seront « constitutionnelles » et respecteront l’asile comme un « droit fondamental ».
En ce qui concerne la politique climatique, la pièce trois, Merz et ses partenaires mettent l’accent sur la politique allemande passant des «problèmes de protection du climat» à la croissance économique – avec un soutien aux «instruments de marché, aux solutions techniques et à la réduction des formalités administratives».
L’accord de coalition affirme que l’Allemagne devrait éliminer son empreinte carbone d’ici 2045, cinq ans avant la date cible nette zéro de l’Union européenne. «Nous voulons rester un pays industrialisé et devenir neutre au climat», dirige le texte. Le gouvernement entrant soutient également un objectif européen de réduction des émissions nettes de 90% d’ici 2040 par rapport à une base de référence en 1990, comme recommandé par le comité consultatif sur les sciences climatiques de l’UE et soutenu par la Commission européenne.
Mais il y a quelques mises en garde importantes. Premièrement, l’objectif de 2040 de l’UE ne devrait pas obliger l’Allemagne à augmenter son propre objectif de 2040 de 88%. De manière significative, il souhaite également que la marge de manœuvre allant jusqu’à trois points de pourcentage pour être réalisable en achetant des crédits de carbone dans les pays non de l’UE, soutenus par des investissements dans le reboisement, l’efficacité énergétique ou les projets pour réduire les émissions.
Le parti du peuple européen (EPP) de Merz a déjà soutenu une utilisation limitée des crédits de carbone, le coordinateur de la politique environnementale du groupe conservateur et Merz Ally Peter Liese affirmant récemment que l’Europe doit soit «opter pour des cibles plus bas ou inclure des flexibilités majeures».
La Commission, qui a retardé la publication de sa proposition cible de 2040, dans des doutes sur le soutien politique au Parlement européen et parmi les gouvernements nationaux, a également visé l’idée de permettre un degré de compensation.
Il reste à voir si Merz peut apporter l’un des changements qu’il souhaite poursuivre. Après tout, il fait partie d’un gouvernement de coalition avec les sociaux-démocrates – le parti qui a fourni le chancelier pendant les quatre dernières années.
