PARIS – Le président français Emmanuel Macron a choisi l’un de ses alliés les plus proches pour diriger l’autorité constitutionnelle la plus élevée de la France, quelques semaines seulement avant qu’elle ne se prononce sur un cas susceptible d’avoir un impact politique de Marine Le Pen.
La nomination de Richard Ferrand pour être président de la Constitutionnel de Congseil pendant les neuf prochaines années, que Macron a annoncé lundi mais a été un secret de policier depuis plusieurs jours, a été répandue par l’opposition politique du président et a soulevé des sourcils parmi juridiques et Scholars constitutionnels.
Plusieurs voix éminentes ont fait valoir que la nomination prestigieuse de Ferrand pouvait politiser une institution indépendante au cœur de la démocratie française, d’autant plus qu’elle se prépare à rendre une décision qui pourrait avoir un impact sur la capacité du leader d’extrême droite à se présenter aux prochaines élections.
Benjamin Morel, professeur de droit constitutionnel dans l’une des principales facultés de droit de la France, a déclaré que la présidence de Ferrand pourrait jeter une ombre sur la décision de l’institution, compte tenu de son «poids politique et de sa proximité avec le chef de l’État».
Le Pen a été accusé d’avoir participé à un programme de détournement de fonds du Parlement européen pour payer le personnel domestique pour son parti, le Rallye national. Les procureurs ont demandé que le chef d’extrême-droite, l’un des fronts actuels de la prochaine élection présidentielle en 2027, soit interdit de se présenter à des fonctions publiques au cours des cinq prochaines années et que la peine soit immédiatement exécutée – même si elle fait appel. En règle générale, en France, les sanctions sont suspendues jusqu’à la fin du processus d’appel.
Le Pen a professé à plusieurs reprises son innocence et a affirmé que son procès était «politisé».
Dans les semaines à venir et, selon toute vraisemblance, avant la date du verdict du Pen, fixée au 31 mars, la Constitutionnel de Congseil, en relation avec une affaire distincte, gouvernera si l’application d’une décision d’inéligibilité avant qu’un défendeur n’ait épuisé leurs appels sape la constitution garantie garantie droit des électeurs de choisir librement leurs représentants.
« Si Ferrand annonce une décision qui affecte de quelque manière que ce soit la capacité de Le Pen à se présenter aux prochaines élections, il y a un risque qu’il sera perçu comme un coup d’État déguisé », a ajouté Morel.
Le rôle de la Constitutionnel de CONSEIL est similaire aux tribunaux constitutionnels dans d’autres pays. Il examine la législation, supervise les élections et les règles sur les défis constitutionnels. Mais contrairement au BVERFG allemand ou à la Cour suprême des États-Unis, vous n’avez pas besoin d’être un juge ou un avocat formé à être nommé.
Ferrand n’est pas un juge, mais l’ancien chef de l’Assemblée nationale française et l’un des premiers partisans de Macron.
Comme Ferrand, le président sortant de la Constitutionnel de Conseil, Laurent Fabius, et son prédécesseur Jean-Louis Debré, avaient précédemment présidé l’Assemblée nationale. Fabius et Debré étaient tous deux politiquement alignés avec les présidents qui les ont également nommés. Mais Debré a été nommé par l’ancien président Jacques Chirac alors qu’il n’était qu’à quelques semaines de quitter ses fonctions et ne devait donc pas bénéficier du nouveau rôle de Debré. Fabius, quant à lui, n’avait pas été historiquement proche du président qui l’a nommé, François Hollande.
Les experts constitutionnels comme Morel croient que les liens de Ferrand avec le président sont beaucoup plus inquiétants que ceux qui avaient le travail devant lui, et ils ont souligné un principe juridique selon que les institutions, en particulier les tribunaux, doivent non seulement être impartiales mais également apparaître impartiales à la publique.
Écrivant dans Le Figaro, l’ancien secrétaire général du Conseil, Jean-Iric Schoettl, a déclaré que son chef « devait être au-delà de tout soupçon de partisanerie, de favoritisme ou de liens personnels ».
Les opposants politiques de Macron ont saisi la controverse. Le membre du Parlement européen, Marion Maréchal, la nièce de Le Pen et un allié de rallye national, a déclaré dans une interview sur la nomination de RTL Ferrand était une tentative de gêner la capacité de Le Pen à diriger des réformes si elle est élue présidente.
Le groupe démocratique et républicain de l’Assemblée nationale – composé de législateurs communistes et de représentants des territoires français en dehors de l’Europe – a déclaré qu’il réintroduire un projet de loi pour exiger que tous les membres du Constitution Constitutionnel soient Avoir une expérience et des compétences juridiques et ne pas avoir été au gouvernement ou au Parlement au cours de la décennie précédant leur nomination.
Un changement au système est soutenu par de nombreux spécialistes du juridique français, a déclaré Julien Bonnet, professeur de droit constitutionnel à l’Université de Montpellier et chef de la France Constitutional Law Association.
« Avec le système de nomination actuel, une décision peut être parfaitement saine du point de vue juridique, mais lue comme étant politique par l’opinion publique ou les médias », a déclaré Bonnet.
Le dernier obstacle de Ferrand sera l’approbation des comités de droit des deux chambres du Parlement français, du Sénat et de l’Assemblée nationale. Pour bloquer sa nomination, les trois cinquièmes des membres combinés du comité devraient s’y opposer – un résultat qui, à ce stade, semble peu probable.
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