Les responsables de la Commission européenne doivent rencontrer l’équipe du Premier ministre désigné hongrois, Péter Magyar, à Budapest vendredi, cinq jours seulement après sa victoire électorale, pour entamer le processus de dégel de 17 milliards d’euros de fonds européens, les différends liés à l’Ukraine étant également à l’ordre du jour.
Les responsables de la Commission européenne rencontreront la nouvelle équipe de Péter Magyar vendredi, alors que Bruxelles court contre la montre pour débloquer les fonds européens qui ont été gelés sous l’administration actuelle d’Orbán.
Les Magyars ont remporté une victoire écrasante aux élections de dimanche dernier, mettant fin aux 16 ans de règne de Viktor Orbán. L’un des principaux engagements de la campagne était de rétablir les liens de la Hongrie avec l’UE et de débloquer des milliards de dollars de financement retenus en raison de problèmes d’État de droit et de corruption. Sur les 27 milliards d’euros prévus pour la Hongrie, 17 milliards restent gelés.
« Le temps presse sur plusieurs sujets, qu’il s’agisse du prêt à l’Ukraine ou des fonds européens de nouvelle génération. Il est dans l’intérêt de la Hongrie, il est dans l’intérêt de l’UE, que nous progressions le plus rapidement possible », a déclaré la porte-parole de la Commission, Paula Pinho.
L’Observatoire de l’Europe comprend que la délégation de l’UE comprendra des experts du budget et de la Facilité pour la reprise et la résilience (FRR) – le fonds de relance post-Covid de l’UE. Ils devraient fournir une assistance technique à l’équipe de Magyar pour l’aider à modifier la législation en Hongrie.
« Il y a un grand menu parmi lequel choisir, et ce sont les premières discussions. Je ne suis pas sûr que nous pourrons tout couvrir », a ajouté Pinho.
La question des fonds de relance est particulièrement urgente : la Hongrie risque de perdre près de 10 milliards d’euros si les paiements ne sont pas décaissés avant la fin août.
Lundi, Magyar a présenté un plan en quatre étapes pour remplir les conditions d’accès aux fonds, notamment l’adhésion au Parquet européen, la restauration de l’indépendance judiciaire et la sauvegarde de la liberté académique.
Magyar s’est déjà entretenu à deux reprises avec la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, qui a promis son soutien. La décision de Bruxelles d’envoyer une délégation cinq jours seulement après le vote est largement considérée comme un signal politique à part entière.
« Il y a un travail rapide à faire pour restaurer, réaligner et réformer », a déclaré Ursula von der Leyen dans un message sur les réseaux sociaux à la suite de son appel avec Magyar mercredi.
Les différends liés à l’Ukraine également à l’ordre du jour
Le déblocage des fonds européens ne sera pas le seul point à l’ordre du jour de vendredi. La Hongrie a de nombreux différends en suspens avec Bruxelles, notamment à propos de l’Ukraine. Le pays retient actuellement le programme d’aide de l’UE de 90 milliards d’euros à l’Ukraine, après qu’Orbán ait bloqué une décision précédemment convenue lors du sommet européen de mars.
La Hongrie a également retardé l’ouverture des chapitres de négociation du processus d’adhésion de l’Ukraine à l’UE et retenu les paiements via la Facilité de soutien à la paix pour l’Ukraine.
Il reste à déterminer si un accord sur les fonds européens et les questions liées à l’Ukraine seront regroupés. Bruxelles a souligné qu’elle n’imposait pas de nouvelles conditions pour le déblocage des fonds et que sa position sur le prêt ukrainien restait inchangée.
Pour le nouveau gouvernement magyar, agir rapidement pour approuver les engagements liés à l’Ukraine dès son entrée en fonction comporte des risques politiques. Au cours de la campagne, Orbán a présenté à plusieurs reprises Tisza comme une marionnette de l’Ukraine et de Bruxelles. Mercredi, Magyar a exhorté Orbán à lever son veto avant de quitter ses fonctions.
La Hongrie a bloqué le prêt à l’Ukraine en partie à cause d’un différend de longue date concernant l’oléoduc Drouzhba, une artère clé de l’approvisionnement énergétique de la Hongrie qui a été endommagée lors d’une frappe russe fin janvier.
« Dans les 30 prochains jours, le gouvernement Orbán fonctionnera toujours comme un gouvernement exécutif. Je pense donc que si Druzhba redémarre, Viktor Orbán lèvera son veto technique », a déclaré Péter Magyar dans une interview accordée mercredi à la chaîne publique hongroise.
L’Ukraine s’est montrée réticente à effectuer des réparations, invoquant des difficultés techniques et des problèmes de sécurité. Cependant, quelques jours après les élections hongroises, le président Volodymyr Zelenskyy a annoncé son intention de restaurer le pipeline d’ici la fin avril.
