La dernière proposition de sanctions de l’UE est devenue avant un sommet des dirigeants du G7, où la révision du plafond de prix sur le pétrole russe sera élevée à l’ordre du jour.
L’Union européenne a officiellement proposé une nouvelle série de sanctions contre la Russie pour faire pression sur le Kremlin à accepter un cessez-le-feu inconditionnel de 30 jours en Ukraine, une étape que les alliés occidentaux considèrent un prélude indispensable à de graves négociations de paix.
S’il est approuvé par les États membres, il marquerait le 18e ensemble de sanctions depuis février 2022, le plus grand régime jamais imposé par le bloc.
La dernière proposition, dévoilée mardi par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et la haute représentante Kaja Kallas, Listiquent Black 22 banques russes supplémentaires et étend l’interdiction des transactions aux entités basées à l’extérieur du pays qui contribuent au contournement des sanctions. Le Fonds russe d’investissement direct, un fonds souverain avec un capital estimé à 10 milliards de dollars (8,75 milliards d’euros), est ciblé.
« La Russie continue de faire la mort et la destruction en Ukraine », a déclaré Von Der Leyen. « L’objectif de la Russie n’est pas la paix, c’est d’imposer la règle de puissance. »
La répression de la « Flotte Shadow » se poursuit avec la désignation de 77 navires. Jusqu’à présent, Bruxelles a poursuivi près de 350 pétroliers de la flotte de l’âge âgé de l’âge âgé, leur refusant l’accès aux ports de l’UE et aux services de l’UE.
Le plan présente également une interdiction de l’utilisation directe ou indirecte des pipelines de flux Nord qui relient la Russie et l’Allemagne. Les pipelines sous-marins sont aujourd’hui non opérationnels et Berlin a exclu la perspective de redémarrer le transit de gaz après la fin de la guerre.
« Il n’y a pas de retour dans le passé », a déclaré Von Der Leyen.
L’élément le plus notable de l’emballage proposé est une révision à la baisse du plafond de prix sur l’huile maritime russe, qui a été établie au niveau du G7 en décembre 2022.
Le plafond était fixé à 60 $ le baril de brut et est resté inchangé depuis lors, malgré de nombreuses fluctuations du commerce de la Russie et des preuves de contournement. Les Nordiques et les Baltes ont longtemps appelé à une révision pour refléter la dynamique du marché.
Mardi, Von Der Leyen a présenté un nouveau plafond de 45 $ le baril, en plus d’une interdiction d’importer des produits raffinés fabriqués avec du pétrole brut russe et échangé sous une étiquette différente. Ceux-ci proviennent principalement de l’Inde et de la Turquie.
Aller seul
En théorie, l’UE pourrait adopter une nouvelle législation pour faire baisser le niveau du plafond à elle seule dans le but de serrer davantage les bénéfices de Moscou. Cependant, le faire sans la participation des États-Unis pourrait créer une cacophonie et affaiblir l’initiative, qui est censée avoir un effet mondial.
Jusqu’à présent, Donald Trump a refusé d’appliquer de nouvelles sanctions contre la Russie, même si sa rhétorique envers Vladimir Poutine s’était endurci à la lenteur des négociations et au barrage continu d’attaques contre les villes ukrainiennes. La position de Trump a fait un coin sur le front ouest, avec l’UE, le Royaume-Uni et le Canada qui avancent avec de nouvelles restrictions tandis que Washington fait du recul.
Les tensions de l’alliance se rendront au premier plan dimanche lors d’un sommet du G7 au Canada, où la révision du plafond de prix sera élevée à l’ordre du jour.
Lorsqu’on lui a demandé si l’UE irait faire cavalier seul, von der Leyen a suggéré que ce ne serait pas, du moins pas pour le moment.
« Mon hypothèse est que nous faisons cela (la révision du plafond de prix) en tant que G7 », a-t-elle déclaré. « Nous avons commencé en tant que G7, il a réussi comme mesure du G7, et je veux continuer cette mesure en tant que G7. »
Pendant ce temps, les responsables de l’UE et les diplomates insistent pour associer une pression supplémentaire sur le Kremlin, quelle que soit la ligne de conduite que la Maison Blanche choisit de prendre. La direction de Trump, cependant, pourrait influencer les délibérations à Bruxelles, car unanimité parmi les 27 États membres est nécessaire pour approuver le 18e paquet.
La Hongrie et la Slovaquie ont, ces derniers mois, augmentée leurs critiques contre les sanctions, faisant valoir qu’ils causent plus de dommages à l’économie du bloc qu’à la Russie.
Plus tôt cette année, la Hongrie a menacé d’opposer son veto au renouvellement de toutes les sanctions sectorielles, une expérience contre l’environnement qui a incité les responsables à commencer à travailler sur les raccourcis légaux, en particulier en vue de protéger les 210 milliards d’euros estimés des actifs gelés de la Russie.
La semaine dernière, le Parlement de la Slovaquie a adopté de justesse une résolution exhortant le gouvernement à s’opposer à de nouvelles restrictions commerciales contre la Russie.
« S’il y a une sanction qui nous ferait du mal, je ne voterai jamais pour cela », a déclaré le Premier ministre slovaque Robert Fico après le vote au Parlement. « Je suis intéressé à être un acteur constructif dans l’Union européenne, mais pas aux dépens de la Slovaquie. »
Pourtant, malgré tous leurs discours antagonistes, ni la Hongrie ni la Slovaquie ne sont allés jusqu’à empêcher complètement l’adoption d’un nouveau paquet de sanctions.
