Malgré les derniers développements, la politique de l’UE sur la Chine restera basée sur le « désactivation » plutôt que sur le « découplage », a déclaré Bruxelles.
L’Union européenne ne se découplera pas de l’économie chinoise comme condition pour conclure un accord commercial avec l’administration de Donald Trump, a déclaré mardi la Commission européenne au milieu des informations selon lesquelles la Maison Blanche a demandé aux pays de faire exactement cela.
Bien que les États-Unis n’aient pas officiellement confirmé la demande, Trump s’est semblé prête à faire choisir les nations entre Washington et Pékin afin de gagner des concessions permanentes de ses tarifs radicaux, qui ont choqué les alliés et les adversaires.
Les tâches ont été temporairement suspendues pendant 90 jours, une fenêtre d’opportunité sur laquelle les gouvernements parient pour conclure des accords commerciaux.
« Peut-être d’une certaine manière », a déclaré Trump à Fox News lorsqu’on lui a demandé si l’Amérique latine devrait se découpler de Chine. « Peut-être, oui, peut-être qu’ils devraient faire ça. »
La simple suggestion était suffisante pour que Pékin émette un avertissement pointu de représailles.
« La Chine s’oppose fermement à toute partie parvenant à un accord aux dépens des intérêts de la Chine », a déclaré lundi le ministère du Commerce du pays.
« Si cela se produit, la Chine ne l’acceptera jamais et prendra résolument les contre-mesures de manière réciproque. La Chine est déterminée et capable de protéger ses propres droits et intérêts.
Mardi, la Commission européenne, qui a des compétences exclusives pour négocier la politique commerciale du bloc de 27 membres, a cherché à se distancier du crachat, insistant sur le fait que les discussions avec les États-Unis et les relations avec la Chine sont « deux questions distinctes ».
« Nous avons des négociations commerciales en cours avec nos homologues américains », a déclaré Arianna Podestà, porte-parole adjointe de la Commission.
« C’est une négociation entre deux parties et les deux parties discutent des éléments où un résultat gagnant-gagnant peut être atteint », a-t-elle ajouté.
« Cela est distinct de notre relation avec la Chine. »
Podestà a souligné que, malgré les derniers développements, la politique du bloc sur la Chine est restée « la même », sur la base de « dé-risking, pas de découplage ».
Cependant, lorsqu’on lui a demandé si la Chine était « hors de la table » dans les négociations avec les États-Unis, Podestà a déclaré que la seule ligne rouge était la « sécurité et le bien-être » des citoyens de l’UE, une référence aux normes de sécurité alimentaire que la Maison Blanche a qualifiées de « barrière non tarifaire ».
« Le reste est à discuter », a-t-elle déclaré.
Décomposer vs découple
« De-Risking » est le nom donné à la stratégie lancée par la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen lors de son premier mandat. Von der Leyen a présenté le terme pour décrire l’atténuation des dépendances vulnérables à l’égard de la Chine que l’UE a construites au cours des dernières décennies, en particulier dans des zones sensibles comme la haute technologie et les produits à double usage.
Pékin a été accusé d’avoir exploité des chaînes d’approvisionnement pour riposter contre les politiques perçues comme sapant ses intérêts nationaux. En réaction aux tâches du ciel de Trump, il a réduit les exportations d’un large éventail de minéraux et d’aimants critiques.
Von Der Leyen, dont la position belliciste sur la Chine a remporté les applaudissements de l’administration de Joe Biden, a modéré ces dernières semaines. Le président de la Commission parle désormais d’une politique étrangère « transactionnelle » qui peut conduire à un engagement constructif avec les nations qui ne partagent pas les valeurs fondamentales du bloc, comme la Chine.
Quelques jours après que Trump a annoncé ses « tarifs réciproques » autonomes et envoyé des marchés s’écraser, von der Leyen a tenu un appel téléphonique avec le premier ministre chinois Li Qiang
« En réponse aux perturbations généralisées causées par les tarifs américains, le président von der Leyen a souligné la responsabilité de l’Europe et de la Chine, en tant que deux des plus grands marchés mondiaux, de soutenir un système commercial réformé solide, gratuit, juste et fondé sur un terrain de jeu », a déclaré la commission dans sa lecture officielle.
La version publiée par Pékin était notamment plus optimiste et a mis en évidence un « moment de croissance régulière » dans les liens. « La Chine est prête à travailler avec la partie européenne pour promouvoir le développement sain et régulier des relations Chine-UE », a déclaré Li à Von der Leyen.
Un sommet de l’UE-china aura lieu en juillet, ont annoncé les deux parties.
L’échange a immédiatement alimenté la spéculation d’une réinitialisation imminente de l’UE-Chine, que Bruxelles a tenté de minimiser en pointant le risque de faire inonder le marché de l’UE d’exportations à faible coût que la Chine ne peut plus envoyer en Amérique en raison des tarifs prohibitifs.
« Nous ne pouvons pas absorber la surcapacité mondiale et nous n’accepterons pas le déversement de notre marché », a averti Von Der Leyen plus tôt ce mois-ci.
En 2023, les États-Unis étaient la principale destination des marchandises de fabrication de l’UE (501,9 milliards d’euros), suivie de la Chine (223,5 milliards d’euros), selon Eurostat. En revanche, la Chine a apporté la plus grande part de marchandises dans le bloc (516,2 milliards d’euros) après les États-Unis (346,7 milliards d’euros).
