L’UE a fait le premier pas en s’engageant directement auprès du HTS, la force rebelle syrienne, tout en conservant sa désignation d’organisation terroriste.
Kaja Kallas a chargé un haut diplomate de l’Union européenne de dialoguer directement avec le gouvernement provisoire mis en place par Hayat Tahrir al-Sham (HTS), la force rebelle qui a mené l’offensive qui a renversé l’autocratie de Bachar al-Assad.
Cette décision représente l’indication la plus forte à ce jour de la volonté du bloc de commencer à normaliser ses liens avec HTS, qui a été inscrite sur la liste noire des organisations terroristes par les Nations Unies en raison de son alliance précédente avec al-Qaïda.
La désignation a été transposée dans le droit de l’UE et est suivie par l’ensemble des 27 États membres.
« J’ai chargé un haut diplomate européen en Syrie de se rendre à Damas pour établir des contacts avec le nouveau gouvernement et le peuple là-bas », a déclaré Kallas lundi matin avant de se rendre à Bruxelles pour une réunion des ministres des Affaires étrangères de l’UE. La Syrie est l’un des principaux points à l’ordre du jour.
Lorsqu’on lui a demandé si le bloc devait réviser la désignation de terroriste pour faciliter la diplomatie, le haut représentant a déclaré que HTS devrait d’abord démontrer sa capacité à gouverner une Syrie stable et pacifique qui accorde une protection à toutes les minorités.
« Pour nous, il ne s’agit pas seulement de paroles, mais nous voulons que les actes aillent dans la bonne direction. Donc pas seulement ce qu’ils disent, mais aussi ce qu’ils font », a déclaré Kallas.
« Je pense que les semaines et les mois à venir montreront si cela va dans la bonne direction. »
Depuis qu’il a renversé le régime d’Assad, le HTS s’est positionné comme la force dirigeante de la nouvelle ère politique, en nommant un Premier ministre par intérim pour administrer un gouvernement de transition jusqu’en mars 2025. Le groupe s’est également engagé à sortir ce pays déchiré par la guerre d’un état contrôlé par l’État. à une économie de marché libre pour attirer les investisseurs.
Afin d’acquérir une plus grande légitimité, son chef, Abu Muhammad al-Jolani, a abandonné son « nom de guerre » et porte désormais son nom légal, Ahmed al-Sharaa.
Cependant, HTS reste en proie à des accusations de violations des droits humains, notamment des exécutions présumées pour blasphème et adultère, menées dans le cadre d’une interprétation stricte, et parfois extrême, de la loi islamique. Ce contexte a soulevé des doutes sur la capacité des forces rebelles à garantir le pluralisme et la tolérance après la chute d’Assad.
La Syrie est un pays très diversifié, habité par des musulmans sunnites, qui représentent plus de 70 % de la population, aux côtés de musulmans chiites, alaouites, chrétiens et de minorités ethniques comme les Druzes, les Irakiens, les Arméniens, les Assyriens, les Kurdes et les Palestiniens.
Lors d’une réunion à Aqaba, en Jordanie, ce week-end, des représentants de l’UE, des États-Unis, du Royaume-Uni, de l’ONU et des pays arabes ont signé une déclaration commune sur la Syrie appelant au respect des droits de l’homme, « y compris des femmes et des minorités ». et exprimant son « plein soutien » à l’unité, à l’intégrité territoriale et à la souveraineté de la Syrie.
Après la réunion d’Aqaba, les États-Unis et le Royaume-Uni ont confirmé qu’ils entretenaient des contacts diplomatiques avec HTS tout en conservant la désignation de terroriste.
« Nous voulons voir un gouvernement représentatif, un gouvernement inclusif. Nous voulons que les stocks d’armes chimiques soient sécurisés et non utilisés, et nous voulons garantir qu’il n’y ait pas de violence continue », a déclaré dimanche David Lammy, le ministre britannique des Affaires étrangères.
« Nous utilisons tous les canaux à notre disposition – les canaux diplomatiques et, bien sûr, ceux du renseignement, et nous cherchons à traiter le problème du HTS là où il le faut. »
Il n’était pas clair dans l’immédiat si le haut diplomate européen déployé par Kallas rencontrerait personnellement al-Shaara, le Premier ministre ou les deux.
Outre les relations diplomatiques, un autre problème auquel les alliés occidentaux doivent s’attaquer est la révision des sanctions de grande envergure imposées contre le régime d’Assad, qui comprennent des restrictions strictes sur les armes, le pétrole, la technologie et les transactions financières.
Geir Pederson, l’envoyé spécial de l’ONU pour la Syrie, qui a rencontré al-Sharaa lors de sa visite à Damas, a déclaré que la levée des sanctions était essentielle à la reprise économique du pays.
« Nous devons veiller à ce que cela soit réglé rapidement », a déclaré Pederson. « Nous espérons voir une fin rapide des sanctions afin que nous puissions assister à un véritable rassemblement autour de la reconstruction de la Syrie. »
