Bruxelles – En fin de compte, ce sont les Belges qui l’ont mieux dit. « Il est généralement le cas que si vous n’êtes pas à table, vous êtes au menu », a déclaré Bart de Wever, le Premier ministre belge.
En ce qui concerne la fin de la guerre de Russie-Ukraine, Donald Trump a déjà commencé à sculpter l’Ukraine pour le dîner avec Vladimir Poutine, et il n’y a aucun signe qu’il ne va pas manger l’Union européenne pour le dessert.
Jeudi, les dirigeants de l’UE ont fait leurs premiers pas pour tenter de perturber le banquet de l’homme fort avant qu’il ne soit trop tard.
Les 27 dirigeants de l’UE ont convenu de faire exactement ce que Trump exige depuis des années: augmenter radicalement leurs défenses avec l’investissement – potentiellement totalisant 800 milliards d’euros – ce qui pourrait tout simplement signifier qu’ils peuvent prendre soin d’eux-mêmes sans «freeling» (ou s’appuyer) sur l’aide américaine.
Avec une exception prévisible dans le viktor orbán de la Hongrie, ils se sont même engagés à creuser plus profondément dans leurs poches et à envoyer de toute urgence plus d’armes et d’argent, alors que Trump coupe les fournitures militaires et cesse de partager des renseignements secrètes avec l’Ukraine.
Au cours des deux prochaines semaines, les responsables de Bruxelles travailleront frénétiquement les détails du plan. Si cela va de l’avant, cela permettra aux gouvernements de l’UE de fléchir leurs règles de dépenses pour plonger les fonds dans toutes sortes de capacités militaires – des missiles et des munitions aux drones, aux guerre électroniques et aux défenses aériennes. Les dirigeants (à part Orbán) ont également exigé la Commission européenne de faire avancer de l’argent promis aux besoins de guerre immédiats de l’Ukraine.
Un autre sommet aura lieu du 20 au 21 mars lorsque ces mêmes questions seront à nouveau discutées, dans le but d’accepter des actions plus concrètes.
Selon les normes de l’UE, c’est rapide, insistent des responsables. Lors d’un sommet informel il y a un mois, ils parlaient de déménager dans le sens d’un plan pour augmenter leurs défenses d’ici juin.
L’UE subit une transformation, d’un projet de paix qui est sorti des décombres de la Seconde Guerre mondiale en une alliance défensive pour en empêcher un tiers.
Mais la réalité est que pour tous les efforts de l’UE – et les mesures prises ces derniers jours ne sont certainement pas dénuées de sens – les véritables conversations sur l’Ukraine et l’avenir de la sécurité européenne ont lieu ailleurs.
Dans des tons presque plaider, les dirigeants ont mis en place leurs «principes» pour un accord de paix entre l’Ukraine et la Russie dans le communiqué final du sommet. Ils comprenaient les lignes désormais bien usées selon lesquelles «il ne peut y avoir de négociations sur l’Ukraine sans Ukraine» et, plutôt dérangé, qu ‘«il ne peut y avoir de négociations qui affectent la sécurité européenne sans l’implication de l’Europe».
Pour éviter le doute, ils ont ajouté: «La sécurité ukrainienne, européenne, transatlantique et mondiale est étroitement liée.» Essayez de dire cela à Trump.
Pour être juste envers l’UE, ils l’ont déjà fait.
Kaja Kallas, le meilleur diplomate de l’UE, s’est rendu à Washington la semaine dernière pour faire valoir son dossier. Mais le nouveau secrétaire d’État de Trump, Marco Rubio, a refusé de prendre le temps de la rencontrer, dans ce qui était considéré comme un snob franc (et loin d’être isolé).
Trump lui-même a été clair sur son dédain pour l’UE et n’a pas encore pris la peine de tenir une discussion détaillée avec le président de la Commission européenne Ursula von der Leyen depuis son retour en janvier.
Dans une nouvelle plus encourageante, le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a déclaré aux dirigeants de l’UE pendant le déjeuner que son équipe avait repris des pourparlers avec les responsables de Trump.
Plus tard, davantage de signes ont émergé d’un dégel des relations entre Trump et l’Ukraine après l’assaut du bureau ovale de la semaine dernière: Zelenskyy a déclaré qu’il se rendrait en Arabie saoudite pour des discussions sur un plan de paix avec les États-Unis
Trump lui-même a déclaré qu’il se rendrait en saoudien, observant qu’il pensait que l’Ukraine voulait maintenant un accord, bien qu’il n’ait pas confirmé qu’il viserait à obtenir un accord sur la ligne la semaine prochaine.
Une chose semble assez claire: il n’y a pratiquement aucune chance que l’UE soit invitée.
Le Premier ministre britannique Keir Starmer et le président français Emmanuel Macron semblent continuer à prendre la tête de l’envoi de troupes en Ukraine pour maintenir la paix, malgré une vague référence dans les conclusions du sommet de l’UE pour explorer si les structures de défense du bloc peuvent jouer un rôle.
Starmer fera partie des alliés non de l’UE qui obtiendront un briefing de von der Leyen et le président du Conseil européen António Costa lors des discussions au sommet dans un appel vidéo vendredi matin.
L’implication importante du Royaume-Uni, qui a quitté l’UE il y a cinq ans, est encore un autre signe que les structures formelles qui ont servi à organiser les priorités occidentales pendant des décennies sont dépassées par des événements.
Les responsables de Starmer affirment qu’une vingtaine de pays sont prêts à rejoindre la mission européenne de maintien de la paix.
Kallas, le représentant diplomatique le plus haut de gamme de l’UE, a reconnu la nouvelle réalité ad hoc jeudi lorsqu’elle a déclaré que le soutien à l’Ukraine serait «une coalition de la volonté», même autour de la table du sommet officiel à Bruxelles (un point de Hongrie a été à nouveau prouvé).
Mais comme Kallas elle-même peut témoigner après le refus de Rubio de la rencontrer, la plus grande question est de savoir si Trump est disposé à tout pour aider l’Europe.
(Tagstotranslate) Défense aérienne
