L'UE déclare que la décision de la Russie de suspendre l'accord sur les céréales de la mer Noire est "totalement injustifiée"

Jean Delaunay

L’UE déclare que la décision de la Russie de suspendre l’accord sur les céréales de la mer Noire est « totalement injustifiée »

La Russie a déclaré lundi qu’elle avait mis fin à un accord sans précédent en temps de guerre qui permet aux céréales d’être acheminées d’Ukraine vers des pays d’Afrique, du Moyen-Orient et d’Asie où la faim est une menace croissante et où les prix élevés des denrées alimentaires ont plongé davantage de personnes dans la pauvreté.

L’annonce par la Russie lundi qu’elle mettrait fin à l’accord sur l’exportation de céréales ukrainiennes a provoqué une cascade de réactions de la part de la communauté internationale.

Le chef de la diplomatie européenne, Josep Borrell, a qualifié cette décision « d’injustifiée » et a accusé Moscou de « transformer la faim des gens en arme ».

« C’est quelque chose de très grave qui va créer beaucoup de problèmes pour de nombreuses personnes dans le monde », a déclaré Borrell aux journalistes à Bruxelles.

Le président turc Recep Tayyip Erdoğan a toutefois déclaré qu’il croyait toujours que le président russe Vladimir Poutine souhaitait que l’accord sur les céréales de la mer Noire se poursuive.

« Malgré la déclaration d’aujourd’hui, je crois que le président de la Fédération de Russie, mon ami M. Poutine, souhaite que ce pont humanitaire se poursuive », a-t-il déclaré, faisant référence à l’initiative qui permet l’exportation de céréales ukrainiennes vers la mer Noire, et qui est due expirera à 21h00 GMT lundi soir.

L’ambassadeur des États-Unis aux Nations unies n’a pas ménagé ses efforts, qualifiant de « cruel » le retrait de la Russie de l’accord et accusant Moscou de tenir « l’humanité en otage ».

« Pendant que la Russie joue à des jeux politiques, de vraies personnes vont souffrir », a déclaré Linda Thomas-Greenfield aux journalistes au siège des Nations Unies à New York.

Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a déclaré que la décision de la Russie de se retirer de l’accord céréalier avec l’Ukraine « portera un coup dur aux personnes dans le besoin partout ».

« Des centaines de millions de personnes sont confrontées à la faim et les consommateurs sont confrontés à une crise mondiale du coût de la vie. Ils en paieront le prix », a ajouté António Guterres.

Que s’est-il passé avec l’accord sur les céréales de la mer Noire ?

La Russie a déclaré lundi qu’elle avait mis fin à un accord sans précédent en temps de guerre qui permet aux céréales d’être acheminées d’Ukraine vers des pays d’Afrique, du Moyen-Orient et d’Asie où la faim est une menace croissante et où les prix élevés des denrées alimentaires ont plongé davantage de personnes dans la pauvreté.

Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a annoncé l’arrêt de l’accord lors d’une conférence téléphonique avec des journalistes, ajoutant que la Russie reviendrait sur l’accord une fois ses demandes satisfaites.

« Lorsque la partie de l’accord sur la mer Noire liée à la Russie sera mise en œuvre, la Russie reviendra immédiatement à la mise en œuvre de l’accord », a déclaré Peskov.

C’est la fin d’un accord révolutionnaire que les Nations Unies et la Turquie ont négocié l’été dernier pour permettre à la nourriture de quitter la région de la mer Noire après que la Russie a envahi son voisin il y a près d’un an et demi. Un accord séparé a facilité la circulation de la nourriture et des engrais russes malgré les sanctions occidentales.

Les nations belligérantes sont les deux principaux fournisseurs mondiaux de blé, d’orge, d’huile de tournesol et d’autres produits alimentaires abordables sur lesquels comptent les pays en développement.

La Russie s’est plainte que les restrictions sur le transport maritime et les assurances ont entravé ses exportations de nourriture et d’engrais, également essentielles à la chaîne alimentaire mondiale.

Mais les analystes et les données sur les exportations indiquent que la Russie a expédié des quantités record de blé et que ses engrais ont également afflué.

L’accord a été renouvelé pour 60 jours en mai au milieu du refoulement de Moscou. Ces derniers mois, la quantité de nourriture expédiée et le nombre de navires au départ d’Ukraine ont plongé, la Russie étant accusée de limiter les navires supplémentaires pouvant participer.

Quel impact la guerre en Ukraine a-t-elle eu sur les prix alimentaires mondiaux ?

La guerre en Ukraine a fait grimper les prix des denrées alimentaires à des niveaux record l’année dernière et a contribué à une crise alimentaire mondiale également liée aux conflits, aux effets persistants de la pandémie de COVID-19, aux sécheresses et à d’autres facteurs climatiques.

Les coûts élevés des céréales nécessaires aux aliments de base dans des endroits comme l’Égypte, le Liban et le Nigéria ont exacerbé les difficultés économiques et contribué à plonger des millions de personnes supplémentaires dans la pauvreté ou l’insécurité alimentaire.

Les habitants des pays en développement dépensent plus d’argent pour les repas. Les pays les plus pauvres qui dépendent des aliments importés dont le prix est en dollars dépensent également plus à mesure que leur monnaie s’affaiblit et qu’ils sont obligés d’importer davantage en raison des problèmes climatiques. Des endroits comme la Somalie, le Kenya, le Maroc et la Tunisie sont aux prises avec la sécheresse.

Les prix des produits alimentaires mondiaux comme le blé et l’huile végétale ont chuté, mais la nourriture était déjà chère avant la guerre en Ukraine et les secours ne se sont pas répercutés sur les tables de cuisine.

« L’accord sur la mer Noire est absolument essentiel pour la sécurité alimentaire d’un certain nombre de pays », et sa perte aggraverait les problèmes de ceux qui sont confrontés à des niveaux d’endettement élevés et aux retombées climatiques, a déclaré Simon Evenett, professeur de commerce international et de développement économique à l’Université. de Saint-Gall en Suisse.

Il a noté que la hausse des taux d’intérêt destinée à cibler l’inflation ainsi que l’affaiblissement des devises « rendent plus difficile pour de nombreux pays en développement de financer des achats en dollars sur les marchés mondiaux ».

Que signifiait l’accord sur les céréales dans la pratique ?

L’Initiative céréalière de la mer Noire a permis à trois ports ukrainiens d’exporter 32,9 millions de tonnes métriques de céréales et d’autres denrées alimentaires vers le monde, dont plus de la moitié vers les pays en développement, selon le Centre conjoint de coordination d’Istanbul.

Mais l’accord a connu des revers depuis qu’il a été négocié par l’ONU et la Turquie : la Russie s’est brièvement retirée en novembre avant de rejoindre et de prolonger l’accord.

En mars et mai, la Russie ne prolongerait l’accord que de 60 jours, au lieu des 120 habituels. La quantité de céréales expédiées par mois est passée d’un pic de 4,2 millions de tonnes métriques en octobre à 1,3 million de tonnes métriques en mai, le volume le plus bas. depuis le début de l’affaire.

Les exportations ont augmenté en juin pour atteindre un peu plus de 2 millions de tonnes métriques, grâce à des navires plus grands capables de transporter plus de marchandises.

L’Ukraine a accusé la Russie d’empêcher de nouveaux navires de se joindre aux travaux depuis fin juin, avec 29 attendant dans les eaux au large de la Turquie pour participer à l’initiative. Les inspections conjointes destinées à garantir que les navires ne transportent que des céréales et non des armes susceptibles d’aider l’une ou l’autre des parties ont également considérablement ralenti.

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