Une détérioration de l’état de droit de l’UE est observée depuis des années, selon un rapport récemment publié. Les indices de démocratie liés au système judiciaire, à l’anti-corruption et à la liberté des médias sont confrontés à des défis persistants et systémiques.
Le rapport sur l’état de la publicité des libertés – publié lundi par le Civil Liberties Union for Europe – révèle que si la situation varie d’un État membre à un autre, il existe une tendance large et fondamentale vers l’état de la fin de la rencontre de graves défis au cours des dernières années.
Le rapport de 1 000 pages est publié chaque année, sa sixième itération publiée cette année étant le résultat d’une collaboration entre 43 organisations de droits de l’homme de 21 pays de l’UE, coordonnées par Civil Liberties Union pour l’Europe
L’une des conclusions les plus frappantes tirées de la recherche de l’organisation est la persistance des violations signalées et la détérioration globale de l’état de droit à travers l’UE. Alors que les pays individuels présentent des variations, l’observation plus large est que tous les aspects fondamentaux de l’état de droit – à savoir le système judiciaire, les mesures anti-corruption, la liberté des médias, les chèques et les équilibres, l’espace civique et les droits de l’homme – ont rencontré des défis similaires et approfondis au cours des dernières années.
Cela met clairement en évidence des carences persistantes et systémiques dans l’état de droit à travers le bloc.
«Nous voyons un grand nombre de pays où l’état de droit continue de diminuer, notamment en Italie, en Slovaquie, en Roumanie et en Hongrie, bien sûr. Les Liberties Union pour l’Europe et l’un des auteurs du rapport ont déclaré à L’Observatoire de l’Europe.
Pays séparés en différents groupes
Les «stagnateurs» sont des pays qui sont restés statiques ou ont fait des progrès minimaux dans leurs indicateurs d’État de droit. La Grèce, l’Irlande, Malte, les Pays-Bas et l’Espagne appartiennent à ce groupe.
Les « curseurs » sont des démocraties modèles comme la Belgique, la France, l’Allemagne et la Suède, qui ont démontré des baisses isolées mais néanmoins troublantes dans certaines régions.
Les «démantèles» sont des pays où l’état de droit est systématiquement et intentionnellement miné dans presque tous les domaines, ce groupe comprenant l’Italie, la Bulgarie, la Croatie, la Roumanie et la Slovaquie.
Le maillon le plus faible, et récidivante, s’est avéré être la Hongrie.
Certains pays ont montré des tentatives marquées pour améliorer l’état de l’état de droit national.
Les «travailleurs acharnés» – l’Estonie et la République tchèque – ont montré des signes d’efforts authentiques et systémiques pour apporter des améliorations, soulignant le rôle réussi de la société civile dans la création de changements positifs.
La Pologne, quant à elle, est considérée comme un « conte de précursation », car le nouveau gouvernement a tenté de restaurer l’indépendance judiciaire et le pluralisme des médias sans atteindre des progrès majeurs, illustrant que la lutte contre l’indépendance compromise des institutions est une entreprise extrêmement difficile et fragile.
Selon le rapport, il est absolument crucial que la Commission européenne relie le rapport annuel sur l’état de droit aux mécanismes d’application de la loi, tels que l’article 7, la procédure d’infraction des États membres qui ne respecte pas les valeurs européennes ou la conditionnalité de l’UE.
Idées clés
Le système judiciaire souffre toujours de manipulation politique, de ressources et d’obstacles insuffisantes à l’aide juridique, ce qui sape tous son indépendance, sa qualité et son efficacité, selon le rapport.
La vue d’ensemble montre également que dans le domaine de la lutte contre la corruption, il y a un manque persistant de transparence, de faiblesse d’application de la loi et de protection inadéquate des dénonciateurs, conduisant à une érosion de la confiance dans l’intégrité du gouvernement.
La liberté des médias reste menacée dans de nombreux pays, car l’influence politique compromet l’indépendance des organismes de réglementation et la propriété concentrée étouffe le pluralisme, les journalistes confrontés à des défis de harcèlement et de juridique croissants.
Les contrôles et contrepoids sont encore affaiblis par la surutilisation des processus législatifs accélérés, l’ingérence politique dans les autorités indépendantes et l’intégrité compromise du système électoral, qui érodent tous le contrôle démocratique et juridique du gouvernement.
En outre, les espaces civiques ont continué de se rétrécir alors que des campagnes de frottis généralisées encouragent les gouvernements à adopter des lois restrictives, en particulier en ce qui concerne le droit de protestation pacifique et de liberté d’assemblage et d’association.
Enfin, les droits de l’homme subissent une pression croissante en raison des politiques de migration plus strictes, des protections inadéquates pour les groupes vulnérables et de l’augmentation de la discrimination et de la parole de haine qui ont un impact sur les minorités dans la région.
Défis internationaux
Comme le notent les auteurs du rapport, ces défis internes se déroulent contre un paysage géopolitique changeant, avec la montée en puissance du populisme d’extrême droite et du recul démocratique aux conflits américains et mondiaux façonnant la trajectoire politique de l’Europe.
L’influence croissante de l’extrême droite menace l’unité de l’UE, tandis que la guerre de la Russie contre l’Ukraine et la baisse du soutien transatlantique pour la sécurité européenne testent la résilience du bloc. Les politiques de migration deviennent de plus en plus dure, les États resserrant les frontières et restreignant les droits d’asile, souvent en violation du droit international. Pendant ce temps, les mécanismes d’application de l’UE restent faibles, ce qui a permis aux tendances illibérales de se transmettre plutôt que d’envoyer un message clair sur la centralité de l’état de droit et des droits fondamentaux. Sans action décisive, l’UE risque une érosion démocratique, une fragmentation interne et un statut mondial affaibli.
«Au fur et à mesure que le populisme augmente et que la démocratie remonte aux États-Unis, la crise de l’État de droit européen s’approfondit. La croissance de l’influence d’extrême droite menace l’unité de l’UE, tandis que la guerre de la Russie en Ukraine et transformant rapidement les liens transatlantiques testent la résilience du bloc. Pour protéger l’UE et le monde fondé sur les règles, la Commission européenne doit renforcer l’état de l’application des lois – le liant directement à l’article 7, la conditionnalité budgétaire et les procédures d’infraction. »
