Le décret exécutif signé par Donald Trump cible les responsables de la CPI qui travaillent dans des enquêtes liées aux États-Unis et à ses alliés, comme Israël.
La décision de Donald Trump de sanctionner les risques de la Cour pénale internationale (ICC) mettant en danger la recherche de la justice en Ukraine, la Commission européenne a été avertie, exprimant son soutien total à l’indépendance et à l’impartialité du tribunal.
Depuis mars 2022, la CPI enquête sur des allégations de crimes de guerre en Ukraine et a émis des mandats d’arrêt contre six hauts fonctionnaires du Kremlin, dont le président Vladimir Poutine, qui est accusé d’avoir ordonné la déportation illégale et le transfert d’enfants ukrainiens en Russie.
Placer les responsables de la CPI sous sanctions pourrait entraver ces sondes en leur rendant plus difficile de voyager dans le monde et d’accéder aux fonds nécessaires.
« La CPI garantit la responsabilité des crimes internationaux et donne une voix aux victimes du monde entier. Il doit être en mesure de poursuivre librement la lutte contre l’impunité mondiale », a déclaré Ursula von der Leyen, président de la Commission européenne.
Un porte-parole de la Commission a exprimé le « regret » par rapport au décret de Trump, affirmant qu’il « représente un sérieux défi au travail de la CPI avec les risques d’affecter les enquêtes et les procédures en cours, notamment en ce qui concerne l’Ukraine, ce qui a un impact sur les années d’efforts pour assurer la responsabilité du monde dans le monde . «
La Commission surveillera les « implications » de la décision de Trump et « évaluera les étapes supplémentaires possibles », a ajouté le porte-parole, sans fournir plus de détails.
António Costa, le président du Conseil européen, a exprimé un message de condamnation similaire: « La sanction de la CPI menace l’indépendance du tribunal et sape le système international de justice pénale dans son ensemble », a-t-il déclaré vendredi.
La veille, Costa avait rencontré le juge Tomoko Akane, le président actuel de la CPI, à Bruxelles et a félicité l’institution pour avoir joué un « rôle essentiel dans la rend justice aux victimes de certains des crimes les plus horribles du monde ».
Le ministre néerlandais des Affaires étrangères Caspar Veldkamp, dont le pays accueille la CPI à La Haye, a également regretté la décision de la Maison Blanche.
Le décret exécutif signé par le président Trump accuse jeudi la CPI de s’engager dans des « actions illégitimes et sans fondement ciblant l’Amérique et notre proche allié Israël » et de fixer un « précédent dangereux », une référence à l’enquête continue de la Cour sur les crimes de guerre possibles dans le Gaza Bande.
L’année dernière, la CPI a publié des mandats d’arrêt contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, l’ancien ministre de la Défense Yoav Gallant, et le commandant militaire du Hamas Mohammed Diab Ibrahim Al-Masri, également connu sous le nom de Mohammed Deif, qui a ensuite été confirmé mort.
Le tribunal soutient que Netanyahu et Gallant sont responsables de commettre «le crime de guerre de la famine en tant que méthode de guerre; et les crimes contre l’humanité du meurtre, de la persécution et d’autres actes inhumains» pendant l’offensive israélienne contre le Hamas.
Un cessez-le-feu fragile est maintenant en place.
ICC appelle à l’unité
Le mandat d’arrêt contre Netanyahu a rencontré l’indignation bipartite aux États-Unis, l’un des partisans les plus fidèles d’Israël et renouvelé des appels à des sanctions. En Europe, le mandat a reçu une réaction mitigée. Le viktor de la Hongrie Orbán a déclaré ouvertement qu’il l’ignorerait tandis que l’Allemagne et la France s’abstenant de s’engager à arrêter le Premier ministre israélien.
Le décret de Trump permet à son gouvernement d’introduire des gels d’actifs et des interdictions de voyager contre les responsables de la CPI, et leurs proches, qui travaillent dans des enquêtes impliquant les États-Unis, les citoyens américains ou les alliés américains.
L’Ordre décrit ces sondes comme des «transgressions» qui constituent une «menace inhabituelle et extraordinaire pour la sécurité nationale et la politique étrangère des États-Unis».
Netanyahu a remercié Trump pour son décret « audacieux » qui, a-t-il dit, « protège la souveraineté des deux pays et de ses braves soldats ».
Les États-Unis et Israël ne sont pas des parties au statut de Rome qui sous-tend l’ICC. La Russie, la Chine et l’Inde ne sont pas des signataires non plus. L’Ukraine a rejoint le tribunal au début de cette année.
Dans l’affaire contre Netanyahu, la CPI a noté que « l’acceptation par Israël de la juridiction de la Cour n’est pas requise » parce que sa juridiction est basée sur la « juridiction territoriale de la Palestine », qui est membre de la CPI depuis 2015.
Tous les signataires de la loi de Rome devraient se conformer aux mandats d’arrêt émis par le tribunal, qui ne manque pas de moyen de faire respecter ses décisions et s’appuie sur les parties des États pour fournir les ressources nécessaires, y compris en placer sous l’arrestation tout suspect qui fixe le pied sur leur sol.
La conformité, cependant, est inégale. En septembre, la Mongolie, membre de la CPI, a refusé de faire respecter le mandat d’arrêt contre Vladimir Poutine lorsque le chef russe a visité le pays.
Dans un communiqué condamnant le décret de Trump, la CPI a fait appel aux 125 partis des États du Statut de Rome pour « tenir unis pour la justice et les droits humains fondamentaux ».
« Le tribunal est fermement contenu par son personnel et s’engage à continuer de rendre justice et d’espoir à des millions de victimes innocentes d’atrocités à travers le monde », a indiqué la CPI.
Les sanctions interviennent de la visite de Netanyahu à la Maison Blanche, au cours de laquelle Trump a annoncé un plan pour « prendre le contrôle » de Gaza, déplacer 1,8 million de Palestiniens et transformer l’enclave dévastée en « Riviera du Moyen-Orient ». La proposition choquante a été accueillie avec une condamnation internationale immédiate et énergique.
