Paris – Le Premier ministre français est susceptible d’être évincé – encore une fois – et des risques politiques de troubles politiques retardant l’engagement du pays à stimuler les dépenses de défense, dans un contexte de plus en plus de l’inquiétude de la menace de la Russie et de l’engagement de Donald Trump envers la sécurité européenne.
Si les législateurs français renversent François Bayrou lundi comme prévu, la direction globale des dépenses militaires plus élevées sera ralentie, mais il est peu probable qu’il soit mis au rebut.
Cependant, l’accent mis par le pays sur ses problèmes nationaux contraste fortement avec la poussée du président français Emmanuel Macron pour le leadership sur la scène mondiale. Jeudi, il copréside aux côtés du Premier ministre britannique Keir Starmer une réunion de la soi-disant coalition de The Willing, un groupe de pays travaillant sur des garanties de sécurité pour l’Ukraine en cas de cessez-le-feu avec la Russie.
« Il y a un énorme écart entre le contexte international, qui est encore très mauvais avec la guerre en Ukraine et la situation française interne qui semble déconnectée de ces questions », a déclaré Guillaume Lagane, expert en politique de défense et enseignant à la Sciences Po Public University.
« Il y a un problème de signalisation stratégique; nous ne transmettant pas le bon message à nos adversaires et alliés », a-t-il souligné, ajoutant: « Nos alliés avancent (avec leur accumulation militaire), et nous ne le sommes pas. »
Si Bayrou est rejeté la semaine prochaine, ce sera la deuxième fois en moins d’un an qu’un Premier ministre français est renversé par l’Assemblée nationale, après la chute de Michel Barnier en décembre.
« Encore une fois, il y a de l’incertitude », a concédé le ministre français des Forces armées Sébastien Lecornu la semaine dernière lorsqu’il a posé des questions sur l’impact du vote de lundi sur la montée en puissance militaire du pays. Lecornu est l’un des fronts pour remplacer Bayrou s’il était évincé.
En juillet, Macron a promis que la France augmenterait les dépenses de défense à 64 milliards d’euros en 2027. Son engagement est survenu quelques semaines après que les alliés de l’OTAN se soient engagés à augmenter les dépenses de défense à 5% du produit intérieur brut, dont 3,5% du PIB pour les dépenses purement militaires. C’est une forte augmentation par rapport à l’objectif de 2% précédent.
Le président français a déclaré que le gouvernement présenterait au Parlement à l’automne une mise à jour de la loi de la planification militaire de sept ans pour affecter les augmentations des dépenses. Ce projet de loi, qui n’est pas encore prêt, est forcément reporté si la France doit changer de gouvernement ou même passer par une autre élection anticipée – une option qui reste sur la table.
« Les augmentations du budget de la défense annoncées par le président Macron … (et) accueillies par la majorité de la classe politique, restent dépendantes d’un vote au Parlement: ils sont donc désormais incertains », a déclaré Bertrand de Cordoue, conseiller sur la défense et l’armement à l’Institut Jacques Delors.
Il y a un large accord à travers le spectre politique de la France que les dépenses de défense du pays devraient augmenter et un changement de Premier ministre est peu susceptible de menacer cela. Selon Hélène Conway-Moret, un sénateur socialiste qui siège à la Commission de défense et des affaires étrangères, « personne n’osera toucher les engagements (dépenses de défense) qui ont été pris, car ils sont existentiels ».
Cependant, le Parlement, l’industrie et les responsables militaires ont averti dans des conversations avec L’Observatoire de l’Europe que le temps précieux sera inévitablement gaspillé. Les sociétés de défense seront également plus réticents à investir ou à faire des plans à long terme avant la résolution de la crise politique, ont-ils déclaré.
Cette semaine, Lecornu s’est lancée dans une tournée à l’échelle de la France pour visiter les entreprises de défense malgré la crise politique, dans le but de montrer que le travail de préparation à la loi mis à jour de la planification militaire se poursuit malgré tout.
Mais dans les milieux de la défense française, il y a un sentiment gênant de déjà vu. « C’est reparti », soupira un responsable de l’industrie de la défense, parlant sous couvert d’être accordé l’anonymat, résumant l’humeur des armements français.
La chute du gouvernement de Barnier a finalement entraîné des mois de retards dans les ordres et les paiements pour l’équipement militaire. « Les militaires n’ont pas oublié que la censure du gouvernement de Barnier a gâché certains des programmes d’armes », a déclaré un responsable du Parlement.
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