Les pays riches devraient payer une « juste part » de l'aide humanitaire face à l'augmentation des besoins, selon le commissaire européen

Jean Delaunay

Les pays riches devraient payer une « juste part » de l’aide humanitaire face à l’augmentation des besoins, selon le commissaire européen

La responsabilité du financement humanitaire « n’est pas partagée équitablement » entre les économies du monde entier, a déclaré lundi le commissaire européen chargé de l’aide humanitaire, Janez Lenarčič, en appelant les pays riches à payer.

S’adressant aux journalistes à Bruxelles, Lenarčič a déclaré que, même si les besoins humanitaires augmentent en raison des conflits, du changement climatique et d’autres crises, l’aide mondiale ne répond pas à la demande.

« L’Union européenne, en tant que principal donateur, a du mal à répondre à ces besoins croissants », a reconnu Lenarčič. « Le fait est que la responsabilité du financement humanitaire n’est pas partagée équitablement. »

« Les trois principaux donateurs humanitaires dans le monde – à savoir les États-Unis, l’Allemagne et la Commission européenne – représentent près des deux tiers de l’ensemble du financement humanitaire. Ce n’est pas durable et ce n’est pas juste », a-t-il ajouté.

En mai de cette année, le Conseil de l’UE a fixé l’objectif volontaire pour l’ensemble des 27 États membres de l’Union européenne d’allouer 0,7 % de leur revenu national brut (RNB) à l’aide publique au développement (APD), et au moins 10 % de cette allocation — à hauteur de 0,07 % du RNB — à l’aide humanitaire.

« Si tout le monde dans l’UE et dans le monde développé allouait ce type de financement à l’aide humanitaire, il n’y aurait probablement pas de déficit de financement, ce qui signifie que certains, au sein de l’UE et à l’extérieur, ne font pas leur juste part », a déclaré Lenarčič. .

Mais les données suggèrent que de nombreux États membres de l’UE et grandes économies mondiales ne parviennent pas à atteindre l’objectif de 0,7 % pour l’aide publique au développement. Seuls quatre des 32 membres du Comité d’aide au développement de l’OCDE, qui rassemble les plus grands donateurs d’aide au monde, ont atteint l’objectif en 2022.

Selon Lenarčič, le bloc doit faire ses propres devoirs en faisant pression sur ceux qui sont en retard en matière de dépenses humanitaires pour qu’ils payent, avant de « tendre la main » aux autres économies mondiales qui se soustraient à leurs responsabilités.

« Je pense spécifiquement aux États membres de l’OCDE, le soi-disant club des pays riches développés. Ce groupe comprend des pays qui en ont la capacité et tous ne contribuent pas conformément à cette capacité à l’aide humanitaire », a-t-il déclaré.

« Certains d’entre eux le font, je dois dire, par exemple, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis », a-t-il ajouté, « mais il y en a beaucoup d’autres qui pourraient faire davantage. Et nous travaillerons avec nos États membres pour atteindre « 

Il a également désigné les pays du G20 comme d’autres coupables possibles, affirmant que l’ambition du G20 d’influencer les affaires mondiales devrait également s’accompagner de la responsabilité d’assumer une « part équitable et juste » de l’aide humanitaire.

Le Royaume-Uni, autrefois considéré comme un pilier des dépenses d’aide mondiale, a réduit de manière controversée ses dépenses d’aide au développement de 0,7 % à 0,5 % du RNB en novembre 2022, à titre de « mesure temporaire » en réponse à la pandémie de Covid-19.

D’autres pays, qui « s’accrochent au statut de pays en développement » malgré une récente croissance économique significative, doivent également assumer leurs responsabilités, a-t-il expliqué.

Les goulets d’étranglement à Gaza persistent

S’exprimant alors que la trêve prolongée dans la bande de Gaza entre dans ses dernières 48 heures, Lenarčič a déclaré aux journalistes que des goulots d’étranglement persistants continuent de freiner le flux de l’aide.

La Commission européenne a quadruplé son aide humanitaire aux territoires palestiniens pour la porter à 100 millions d’euros cette année depuis le début de la guerre entre Israël et le Hamas le 7 octobre, et a envoyé au moins 20 vols transportant près de 900 tonnes de fournitures au point de passage de Rafah entre l’Égypte et Gaza. .

Mais selon Lenarčič, l’inspection des camions par Israël avant qu’ils entrent dans la bande de Gaza assiégée constitue un revers majeur.

Le contrôle a actuellement lieu au poste frontière de Nitzana, qui relie l’Égypte à Israël. Les camions doivent ensuite faire un aller-retour de trois heures jusqu’au point de passage de Rafah, un détour qui entraîne des retards.

« Le goulot d’étranglement réside en réalité dans les procédures d’inspection, notamment le contrôle. Et nous avons demandé la mise en place de capacités de contrôle supplémentaires », a-t-il expliqué.

Les inspections sont conçues pour garantir qu’aucune cargaison humanitaire entrant à Gaza ne puisse faire l’objet d’abus par le Hamas. Israël a également sévèrement limité le montant des dons de carburant pour éviter qu’il ne soit détourné à des fins militaires.

« Même si Israël a récemment autorisé l’entrée de plus grandes quantités de carburant sur le territoire, ces quantités ne suffisent toujours pas à répondre à tous les besoins », a déclaré Lenarčič, ajoutant que les ambulances, les hôpitaux, les stations d’eau, les usines de dessalement, les pompes à eau et les boulangeries compter sur les dons de carburant.

Le commissaire a également reconnu qu’il est « difficile » d’affirmer que le droit international humanitaire est respecté dans le conflit, faisant référence à la fois au massacre du Hamas dans les communautés israéliennes le 7 octobre et au meurtre de plus de 15 000 civils palestiniens innocents en 50 jours environ.

« Il me serait difficile d’affirmer que les critères de protection et de proportionnalité sont respectés », a-t-il déclaré, ajoutant que la Cour pénale internationale (CPI), basée à La Haye, devrait être juge de la violation du droit international.

Les États-Unis et le Royaume-Uni se sont jusqu’à présent abstenus de soutenir un éventuel mandat de la CPI pour enquêter sur les crimes de guerre commis dans le conflit Israël-Hamas, mais Lenarčič a suggéré que l’UE adopterait une position différente.

« Ce que je peux dire, c’est que l’UE a toujours soutenu la CPI et le travail du bureau du procureur », a-t-il déclaré.

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