Le projet de loi sur la «transparence dans la vie publique» imposerait des réglementations strictes aux ONG financées à l’étranger qui sont considérées comme un risque pour la souveraineté de la Hongrie.
Un législateur hongrois du parti au pouvoir du Premier ministre Viktor Orban a proposé un projet de loi qui pourrait limiter considérablement les opérations des ONG financées à l’étranger qui sont considérées comme une menace pour la souveraineté du pays.
János Halász a déposé un projet de loi en fin de mardi intitulé « Transparence dans la vie publique », qui indique que l’activité publique en Hongrie devrait être soumise à une réglementation plus stricte.
Le projet de loi stipule que les organisations qui menacent la souveraineté de la Hongrie ne seront plus autorisées à accepter le financement étranger sans autorisation, ne seront pas admissibles à l’allégement de l’impôt sur le revenu des particuliers et devront déclarer leurs actifs, entre autres exigences.
La Hongrie sous Orbán a promulgué pendant des années des répressions sur les ONG et les médias indépendants, adoptant des lois que les critiques soutiennent cherchent à stigmatiser et à gêner les groupes qui offrent une protection aux femmes et aux minorités, offrent une assistance juridique et des droits de l’homme et exposer la corruption officielle.
Ces efforts ont augmenté en 2023 lorsque le gouvernement populiste de droite d’Orbán a lancé le Bureau de la protection de la souveraineté, une autorité chargée d’enquêter sur les organisations et les médias qu’il juge exerçant une influence étrangère.
Le bureau a le pouvoir de recueillir des informations sur tous les groupes ou les personnes qui bénéficient du financement étranger et influencent le débat public, et les services secrètes de la Hongrie peuvent aider à ses enquêtes.
En vertu du projet de loi déposée par Halász, le Bureau de la protection de la souveraineté enquêterait sur les organisations et recommanderait au gouvernement qui devrait être placé sur une liste qui entraînerait le règlement plus difficile.
Les organisations cotées ne seraient pas autorisées à bénéficier d’un pourcentage de l’impôt sur le revenu des particuliers payée par un individu et devraient demander aux personnes qui font un don pour déclarer que l’argent ne venait pas de l’étranger.
Si l’Office de protection de la souveraineté découvre qu’une entité répertoriée a accepté une aide étrangère sans son autorisation, elle peut imposer des amendes s’élevant à 25 fois la somme acceptée, selon le projet de loi.
Le projet de loi indique que tout financement étranger pourrait être une menace pour la souveraineté de la Hongrie – y compris les subventions de l’UE pour lesquelles les organisations basées dans un État membre de l’UE sont en concurrence.
Le projet de loi dit qu’il s’agit d’une violation de la souveraineté de la Hongrie si une ONG ou une organisation « dépeint la Hongrie sous un jour négatif ».
Les militants et les critiques de Fidesz ont comparé le Bureau de la protection de la souveraineté à la loi de « l’agent étranger » de la Russie, et ont déclaré qu’il pouvait être utilisé pour cibler arbitrairement les critiques du gouvernement, y compris les ONG et les journalistes. Toute personne reconnue coupable d’une violation peut encourir des conditions de prison pouvant aller jusqu’à trois ans.
En décembre, la Commission européenne a renvoyé la Hongrie à la Cour de justice sur la loi qui a créé le Bureau de la protection de la souveraineté. La Commission fait valoir que la législation hongroise est en conflit avec le droit de l’UE et viole, entre autres, le droit à la protection des données personnelles, de la liberté d’expression et d’association.
Les ONG hongroises ont contacté pour commentaires d’L’Observatoire de l’Europe ont déclaré qu’ils publieraient une réponse conjointe au projet de loi en temps voulu.
