Alors que les nations du monde débattent d’une taxe sur le carbone mondiale historique sur l’expédition, les États-Unis ont pataugé avec des menaces de représailles.
PUBLICITÉUn nouveau prélèvement sur les émissions d’expédition est sur le point d’être approuvé lors des pourparlers à Londres cette semaine. S’il était mis en œuvre, ce serait la toute première taxe sur le carbone mondiale au monde.
Responsable d’une part croissante des émissions mondiales de CO2, l’expédition a été l’un des secteurs les plus difficiles à décarboniser.
La nature internationale de l’industrie a rendu difficile l’alignement des objectifs du climat national, de sorte qu’un modèle mondial de tarification du carbone est largement considéré comme le mécanisme le plus efficace de réglementation.
S’il est adopté, un mécanisme de tarification robuste qui couvre l’industrie du transport maritime serait considéré comme l’un des accords climatiques les plus importants de la décennie.
Qu’est-ce qui est proposé pour la taxe sur le carbone d’expédition mondiale?
L’Organisation maritime internationale (OMI), le régulateur de la navigation internationale, a convoqué une réunion d’une semaine de son comité de protection de l’environnement marin à Londres.
En 2023, l’OMI a fixé un objectif pour atteindre les émissions nettes-zéro «par ou autour» 2050, conformément à l’accord de Paris et aux cibles fixées par d’autres industries. Le groupe devrait approuver les réglementations sur les émissions de CO2 maritimes, qui ont été proposées en 2023.
Dirigées par les pays insulaires du Pacifique, plus de 60 pays soutiennent un prix standard par tonne d’émissions, qui, selon eux, offre un chemin équitable pour atteindre le zéro net.
L’industrie du transport maritime est largement favorable. La Chambre internationale d’expédition, qui représente plus de 80% de la flotte marchande mondiale, affirme qu’un mécanisme de tarification pour les émissions maritimes est «le moyen le plus efficace d’inciter une transition énergétique rapide dans l’expédition».
Cependant, des pays comme la Chine, le Brésil, l’Afrique du Sud et l’Arabie saoudite font pression pour un modèle de négociation de crédit. Selon cette approche, les navires qui émettent moins que leur allocation gagneraient des crédits, qui pourraient ensuite être vendus à des navires plus polluants.
Les critiques soutiennent que cela pourrait permettre aux propriétaires de navires plus riches d’acheter simplement la conformité, plutôt que de faire des réductions significatives aux émissions.
L’ambassadeur d’Albon Ishoda, envoyé spécial des îles Marshall pour la décarbonisation maritime, a déclaré que les cibles climatiques de l’OMI sont «dénuées de sens» sans le prélèvement.
Les fonds générés par la taxe seront utilisés pour aider les pays en développement à passer à l’expédition plus verte ou pour financer des mesures d’atténuation dans les pays les plus vulnérables. Il sera également utilisé pour récompenser la production et l’absorption de carburants alternatifs.
La structure de tarification n’a pas encore été convenue, mais devrait tomber dans une fourchette d’environ 60 $ à 300 $ la tonne (54 € – 271 €).
L’Amérique menace de riposter si une taxe sur le carbone est appliquée
À mesure que les pourparlers progressent à Londres, les États-Unis ont sauté par une menace de «mesures réciproques» si un mécanisme de tarification du carbone est introduit.
Une lettre, distribuée à de nombreuses ambassades des pays présentes à la conférence de l’OMI et vu par Politico, a décrit le poste américain sur une taxe sur le carbone mondial pour l’expédition.
PUBLICITÉIl a déclaré que les États-Unis n’accepteront aucun accord environnemental international qui ajoute un fardeau «injuste» à l’Amérique.
« Si une mesure aussi manifestement injuste va de l’avant, notre gouvernement examinera les mesures réciproques afin de compenser les frais facturés aux navires américains et de compenser le peuple américain pour tout autre préjudice économique de toute mesure d’adoption des émissions de GES adoptée », indique la lettre.
Les États-Unis sont notamment absents de la réunion de l’OMI cette semaine, un changement marqué par rapport à l’implication précédente de l’administration Biden dans les pourparlers internationaux sur le climat.
Pourquoi une taxe sur le carbone sur l’expédition est-elle nécessaire?
Le commerce international fonctionne sur l’expédition, avec plus de 80% des marchandises mondiales transportées par la mer.
PUBLICITÉMais l’industrie est incroyablement à forte intensité de carbone, contribuant à environ 3% aux émissions mondiales de CO2. Les données de Statista montrent qu’entre 2012 et 2023, les émissions de la transport international de la charge internationale ont augmenté d’environ 15% à 706 MT par an.
Si l’industrie du transport maritime était un pays, ce serait le septième émetteur de CO2 au monde.
Selon un rapport de l’European Maritime Safety Agency (EMSA), l’expédition représente 14,2% des émissions de CO2 du transport dans l’UE, moins que le secteur routier mais approximativement égal à l’aviation.
Contrairement aux émissions de la route et de l’aviation, les limitations de l’expédition ont été difficiles à mettre en œuvre en raison de sa nature transfrontalière et de son manque de juridiction claire.
PUBLICITÉLes émissions de l’expédition devraient également augmenter fortement au cours des prochaines décennies à moins que des modifications importantes ne soient apportées.
Que pouvons-nous attendre de la réunion de taxe sur le carbone d’expédition?
Avec des négociations à enjeux élevés à Londres cette semaine, il existe un optimisme prudent selon lequel une taxe sur le carbone mondiale sur l’expédition peut être convenu.
Cependant, la mise en œuvre de la taxe n’est pas une fatalité. Dans le contexte des tarifs américains de balayage, une guerre commerciale mondiale à l’horizon et la réticence véhémente de certains membres, la réalisation de consensus ne sera pas facile.
Si le comité peut convenir et finaliser le texte du règlement, la prochaine étape sera une adoption formelle. Ceci est prévu en octobre, et si cela se déroule, les règles entreraient en vigueur en 2027.
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