L’Union européenne repousse les menaces du président Trump sur les industries du cinéma et du streaming, alors que les ministres de la culture se sont réunis à Bruxelles cette semaine pour discuter de l’avenir des règles audiovisuelles du bloc.
Les ministres et les joueurs du secteur de l’UE ont défendu les règles du secteur audiovisuel du bloc et condamné les menaces du président américain Donald Trump pour tarifier la production cinématographique comme contre-productive.
Trump a proposé un tarif à 100% sur les films américains réalisés à l’extérieur du pays. L’objectif est de ramener la production à Hollywood. Mais pour les pays européens qui sont devenus des destinations de tournage clés pour les grands studios américains, cette décision pourrait avoir des conséquences à grande envergure.
S’adressant à L’Observatoire de l’Europe lors du Conseil de la culture de mardi à Bruxelles, le ministre français de la culture Rachida Dati a averti que la proposition de Trump pourrait finalement nuire à l’industrie américaine.
« L’industrie cinématographique américaine est rentable pour les États-Unis. Donc, en fin de compte, c’est leur propre secteur qui serait pénalisé », a-t-elle déclaré. «La France reste une destination très attrayante pour le cinéma. Nous voyons de plus en plus de productions internationales venir ici. C’est quelque chose que nous accueillons.»
Des titres récents comme la substance et Emilia Pérez ont été entièrement tournés dans la région de Paris, a-t-elle ajouté.
Impact sur la production locale
Chris Marcich, président de l’Association of European Film Agency Directors (EFAD), a qualifié le plan tarifaire «impraticable» mais pas insignifiant.
« Je suppose qu’il (Trump) cherchera des alternatives, qu’il s’efforcera en consultation avec des gens de l’industrie et cherchera à trouver des moyens de promouvoir davantage de production à Los Angeles », a déclaré Marcich à L’Observatoire de l’Europe, ajoutant: « L’une d’elles sera certainement des aides d’État supplémentaires à la production en Californie. »
Marcich a averti que les petits pays européens pourraient être les plus durement touchés: «Nous avons vraiment surtout des tournages de films non groatiens en Croatie en raison de l’emplacement et en raison de la remise en espèces», a-t-il ajouté, «si ce programme serait affecté ou non vraiment dépend (…) Mais cela pourrait avoir un impact très négatif sur notre économie».
Ce tournage crée des emplois dans la région alors que les productions embauchent des équipes techniques locales – bien que les Américains prennent généralement les emplois de créatifs, selon Marcich.
L’UE ne recule pas sur les règles de streaming
Parallèlement à la menace tarifaire, Trump a également critiqué la directive sur les services aux médias (AVMSD) de l’UE – une loi qui nécessite des plateformes de streaming comme Netflix, Amazon Prime Video ou Disney + pour consacrer une partie de leurs catalogues aux œuvres européennes et réinvestir dans la production locale.
La directive, examinée pour la dernière fois en 2018, est considérée à Bruxelles comme un outil vital pour protéger la diversité culturelle et linguistique européenne dans un marché dominé par les acteurs américains.
Les ministres de la culture se sont réunis mardi pour élaborer un plan qui contribuera à façonner la position de l’UE avant une révision plus large de l’AVMSD, attendue à la fin de 2026. Bien que le processus soit encore à début, les tensions géopolitiques des deux côtés de l’Atlantique pourraient influencer son développement.
« Notre objectif n’est pas des représailles », a déclaré l’expert audiovisuel Marcich. «Nos objectifs, en termes de revue de la directive, sont de le rendre encore meilleur et plus fort en ce qui concerne la production indépendante européenne, aussi loin que les fonds cinématographiques.»
Marcich a averti que le lobbying de l’industrie américaine, comme la Motion Picture Association (MPA), influence déjà la rhétorique de Trump. Comme indiqué précédemment par L’Observatoire de l’Europe, le MPA, qui représente les industries américaines de films, de télévision et de streaming américains, a écrit à l’administration américaine le 11 mars, signalant la législation de l’UE imposant des quotas nécessitant des services de vidéo à la demande opérant dans la réserve de l’UE 30% de leur catalogue pour les travaux européens. Ils se sont également plaints d’obligations d’investir dans des travaux européens fabriqués par les États membres de l’UE.
« Il est clair que les Américains ont fait du lobbying pour affaiblir la directive », a-t-il déclaré à L’Observatoire de l’Europe.
Le MPA a précédemment déclaré qu’il ne cherche pas de modifications à l’AVMSD.
Garder la souveraineté culturelle à l’avant et au centre
Plusieurs ministres, dont l’Espagne, l’hôte de principaux ensembles de télévision et de films, ont exprimé le support pour la défense du modèle audiovisuel du bloc.
«Comme vous le savez, nous avons plusieurs directives et différentes exigences en termes de protection de la diversité linguistique et en termes de protection de nos petits producteurs indépendants qui sont une partie très importante de notre secteur culturel», a déclaré le ministre de la Culture espagnol Ernest Urtasun.
« Il est très important pour eux d’apprendre que nous serons de leur côté. Nous pensons qu’ils sont un segment très important de notre culture. Nous les défendrons, nous défendrons leur travail, leur créativité et nous défendrons nos règles », a-t-il ajouté.
Alors que le Festival de Cannes commence – un point de rassemblement pour les personnalités politiques et les stars de cinéma – l’empiètement de la culture en litiges commerciaux sera en discussion sur le tapis rouge.
