Le nouveau commissaire à l’agriculture n’envisage aucune refonte du système de subventions agricoles de l’UE, alors que les ministres ont entamé des discussions sur des réformes, cherchant à maintenir une politique agricole commune centrée sur les agriculteurs.
Les ministres européens de l’Agriculture réunis à Bruxelles ont formulé les paramètres d’une réforme du soutien financier au secteur en des termes plus doux pour les agriculteurs, soulignant qu’ils chercheraient à réduire la bureaucratie plutôt que les subventions.
Les ministres ont approuvé une série de conclusions décrivant les principales orientations d’une prochaine révision de la politique agricole commune (PAC) pour le prochain cycle budgétaire de l’UE, s’étendant sur 2028-2034.
Les critiques soutiennent depuis longtemps que le programme de 387 milliards d’euros – qui constitue un tiers du budget de l’UE – profite de manière disproportionnée aux grands propriétaires agricoles et contribue aux problèmes environnementaux.
Mais les appels à réduire l’enveloppe de la PAC et à réorienter les fonds vers d’autres priorités stratégiques de l’UE comme la défense ont été étouffés cette année par un concert de protestations des agriculteurs à travers l’Europe.
Dans un document comprenant 35 points clés, les ministres ont exposé leurs orientations pour modifier la PAC, allant de l’amélioration de la compétitivité des agriculteurs et du renforcement de leur position dans la chaîne d’approvisionnement alimentaire à l’adoption d’un modèle de prestation favorable aux agriculteurs et réduisant la bureaucratie.
Le nouveau commissaire à l’Agriculture Christophe Hansen, présent à sa première réunion ministérielle, a salué les conclusions comme des « contributions précieuses » pour façonner sa Vision pour l’agriculture et l’alimentation, un document stratégique qu’il présentera en février.
« Certains s’attendent à une révolution, mais nous plaidons pour une évolution de la PAC », a déclaré Hansen aux ministres, soulignant une approche équilibrée des réformes futures combinant moins de réglementation et plus d’incitations pour le secteur.
En route vers la réforme de la PAC
La première proposition de la Commission concernant la nouvelle réforme de la PAC est attendue d’ici 2026, seulement après que les dirigeants européens auront déterminé le montant d’argent à consacrer aux agriculteurs européens dans le prochain budget à long terme de l’UE.
« Je n’exclus pas des discussions difficiles, par exemple sur la manière de mieux cibler l’argent de l’UE », a déclaré Hansen aux ministres, citant l’impact potentiel de l’élargissement de l’UE et l’entrée probable d’une puissance agricole telle que l’Ukraine au sein du bloc.
Dans le document adopté, les ministres de l’UE-27 ont déclaré que la réforme de la PAC devrait continuer à se concentrer sur les agriculteurs, garantissant un niveau de vie équitable à la communauté agricole.
« Les paiements directs devraient continuer à soutenir la stabilité des revenus des agriculteurs », a déclaré le ministre hongrois de l’Agriculture, István Nagy, qui a dirigé les discussions ministérielles sur le document au cours des derniers mois.
Hansen a souligné que l’objectif principal de l’exercice était de réduire les formalités administratives. « C’est le renouvellement générationnel qui préoccupait tout le monde dans la salle. Cela réduit la charge administrative », a-t-il déclaré à propos du débat lors d’une conférence de presse ultérieure, ajoutant : « Notre secteur agricole veut produire, être sur le terrain, prendre soin de tous les animaux. plusieurs jours à remplir du papier.
Les ministres ont également souligné la nécessité de raviver les attraits d’une carrière agricole.
Actuellement, seuls 12 % des agriculteurs de l’UE ont moins de 40 ans, avec un âge moyen de 57 ans. Hansen a identifié cela comme un défi démographique qui doit être relevé pour assurer le renouvellement générationnel dans le secteur.
Le commissaire luxembourgeois a mis en garde contre le risque d’une dépendance excessive à l’égard des sources alimentaires externes en cas de chute du secteur agricole local, ajoutant que la sécurité et la souveraineté alimentaires de l’UE ne sont pas négociables dans les futures négociations sur la PAC.
« L’UE a déjà trop de dépendances, mais l’alimentation n’en fera pas partie », a-t-il déclaré.
