La Cour constitutionnelle est l’une des institutions juridiques du Kazakhstan soutenant un programme de modernisation à travers lequel l’État d’Asie centrale cherche à approfondir les liens avec l’UE, a déclaré le président du tribunal à L’Observatoire de l’Europe lors d’une récente visite à Strasbourg.
Elvira Azimova, présidente de la Cour constitutionnelle du Kazakhstan, a déclaré que sa visite faisait partie du «suivi» du récent sommet de l’Asie de l’UE-central, qui a réuni les hauts responsables des deux régions. «Mon horaire comprend des réunions avec pratiquement toutes les institutions européennes clés à l’exception de la Commission européenne», a-t-elle noté, encadrant sa présence dans la capitale de l’UE dans le cadre d’un effort plus large pour s’engager dans une «coopération multilatérale».
La sensibilisation renouvelée survient alors que le Kazakhstan tente de se présenter comme un État de modernisation avec des institutions juridiques prêtes à soutenir les réformes. La Cour constitutionnelle, réintégrée en 2023 après un référendum constitutionnel, en est encore à ses débuts, mais a déjà examiné environ 70 affaires pour se conformer au droit national et international, selon Azimova.
Elle a souligné que l’agenda du «Fair Kazakhstan» du président Kassym-Jomart Tokayev comme preuve de progrès. «Nous construisons un État qui entend, qui écoute sa population», a-t-elle déclaré, insistant sur le fait que la société civile joue un rôle actif dans la gouvernance du pays. Elle a également cité la numérisation, la technologie verte et l’IA en tant que domaines où le Kazakhstan espère approfondir les liens avec l’UE, tout en reconnaissant que de telles initiatives nécessiteront une adaptation juridique importante.
Le gouvernement du Kazakhstan est sous contrôle international au fil des ans pour son dossier de droits de l’homme, son manque de pluralité politique et ses répressions contre la dissidence. Bien que des réformes aient été promises, notamment dans le pouvoir judiciaire, leur mise en œuvre reste inégale. Les observateurs de la liberté soutiennent que la véritable indépendance du pouvoir judiciaire et les chèques constitutionnels du pouvoir exécutif est toujours limitée.
Pourtant, Azimova a souligné que la Cour s’est engagée à maintenir non seulement les lois nationales, mais aussi les obligations du Kazakhstan en vertu des traités internationaux, en particulier ceux provenant du système des Nations Unies. L’accession aux traités européens reste un objectif à long terme, a-t-elle déclaré, citant des intérêts dans les conventions liées aux droits des femmes et à la cybercriminalité.
«Il est important de s’assurer que la législation serait correctement et de manière exhaustive», a-t-elle déclaré, ce qui suggère que le règlement efficace des différends et l’examen judiciaire seraient essentiels pour y parvenir.
Malgré les ouvertures, certains remettent en question la profondeur de l’engagement de l’UE. « Nous espérons que l’UE fera également un pas en avant vers le Kazakhstan », a déclaré Azimova, faisant allusion à l’asymétrie d’intérêt et d’action.
La concurrence géopolitique en Asie centrale s’intensifie – avec la Russie, la Chine et l’Occident en lice pour l’influence.
