Le renforcement des relations commerciales avec les pays de l’Ukraine et du Mercosur pourrait s’avérer bénéfique pour l’Europe en cas de guerre commerciale avec les États-Unis, a déclaré à L’Observatoire de l’Europe, le commissaire de l’agriculture de l’UE.
PUBLICITÉUn accord commercial avec le bloc latino-américain – comprenant l’Argentine, le Brésil, le Paraguay et l’Uruguay – et une intégration plus approfondie de l’Ukraine sur le marché agricole commun, en particulier à la lumière de son adhésion potentielle à l’UE, offrent aux opportunités que l’UE ne pouvait pas négliger au milieu des tensions commerciales mondiales, la Commission de l’agriculture de l’UE Christophe Hansen a déclaré à la conversation européenne d’L’Observatoire de l’Europe.
Les agriculteurs européens craignent que l’accord ambitieux du commerce de l’UE ne perturbe les secteurs agricoles sensibles, mais le commissaire luxembourgeois a déclaré que ces mouvements stratégiques pourraient réduire la dépendance de l’Europe à l’égard des importations américaines, en particulier dans les cultures protéinées, que le bloc importe toujours en grande quantité.
«Nous devons faire nos devoirs pour rendre notre communauté agricole plus compétitive», a noté Hansen, ce qui suggère que les transactions commerciales pourraient jouer un rôle clé dans la réalisation de ce sujet.
L’intégration de l’Ukraine, en particulier, présente des avantages géopolitiques, car l’augmentation de la production agricole qui a conséquente pourrait renforcer la position de l’Europe en tant qu’acteur mondial dans le secteur.
«C’est un mélange de défis et d’opportunités. C’est comme un mariage – il y a toujours des défis et vous devez faire des concessions, mais vous obtenez des avantages aussi bien », a fait remarquer Hansen.
Ukraine et réforme de la plafond
L’adhésion à l’UE à l’approche de l’UE, mais elle nécessite une réforme du programme de subventions agricoles du bloc.
«Nous avons dans les fermes ukrainiennes de 600 000 hectares. C’est l’équivalent de deux fois la production de Luxembourg. Cela doit donc être pris très au sérieux », a déclaré Hansen.
La politique agricole courante (CAP) actuelle décaisse les paiements directs par hectare. Étant donné que les fermes ukrainiennes en moyenne 485 hectares – par rapport à 30 hectares en France et à seulement huit hectares en Pologne – ce système pourrait perturber considérablement le plafond.
« Ma lettre de mission stipule clairement que je dois préparer la (prochaine) politique agricole commune à l’élargissement futur, pas nécessairement uniquement pour l’Ukraine, mais aussi pour que d’autres nouveaux États membres soient accueillis », a-t-il ajouté.
La première étape consiste à négocier un nouveau cadre commercial avec l’Ukraine qui servira également de «première phase d’alignement des normes de production».
Le régime commercial actuel, connu sous le nom de mesures commerciales autonomes (distributeurs automatiques de billets), suspend temporairement tous les tarifs et quotas sur les exportations agricoles ukrainiennes après l’invasion à grande échelle de la Russie en 2022.
Ce cadre expire en juin et – ayant déjà été renouvelé une fois – ne peut pas être étendu et doit être remplacé par un accord de libre-échange approprié. Le schéma actuel a été confronté à l’opposition, en particulier en France et en Pologne, où une augmentation des importations ukrainiennes résultant des quotas de levage et des tarifs a suscité des préoccupations.
« Je suis très convaincu que nous pouvons atteindre cette première étape pour nous rapprocher avant l’élargissement », a déclaré Hansen.
Le Mercosur est une alternative stratégique
De même, une guerre commerciale potentielle avec les États-Unis renforce les arguments pour finaliser l’accord de l’UE-Mercosur à long terme.
Hansen a expliqué que certains produits agricoles européens – tels que les vins, les esprits et les produits laitiers – sont particulièrement stratégiques, car ils servent de «marteaux d’exportation» clés de l’UE et, en tant que tels, nécessitent une protection.
PUBLICITÉ« Si les États-Unis devaient cibler ces produits (grâce à un accord UE-Mercosur), nous aurions d’autres moyens de vendre nos produits en assurant la stabilité (à nos agriculteurs) », a-t-il déclaré.
Pourtant, l’accord Mercosur pose des risques, en particulier pour les secteurs sensibles comme la volaille, le sucre et le bœuf. Hansen a reconnu ces préoccupations mais a mis en évidence des clauses de sauvegarde intégrées conçues pour protéger les agriculteurs européens.
« Pour la première fois dans un tel accord, nous avons des clauses de sauvegarde dans les quotas de taux de tarif », a-t-il noté se référant à l’outil utilisé pour réglementer les importations où une quantité spécifique de marchandises peut entrer à un tarif plus bas, tandis que les importations dépassant ce quota sont soumises à des droits plus élevés.
Le message du chef de l’agriculture de l’UE est clair cependant: en tirant parti des accords commerciaux avec l’Ukraine et le Mercosur, l’exécutif de l’UE prévoit de naviguer à la fois les incertitudes économiques et les défis géopolitiques tout en maintenant un secteur agricole compétitif.
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