Les députés français souhaitent que les riches investisseurs en crypto qui quittent le pays paient des impôts sur leurs gains papier, en vertu d’un amendement soutenu en commission la semaine dernière, ainsi que des amendes allant jusqu’à 10 000 € pour les portefeuilles d’auto-conservation non déclarés, bien que chaque mesure doive être à nouveau votée.
Déménager à l’étranger depuis la France pourrait bientôt coûter plus cher aux détenteurs d’actifs numériques les plus riches, alors que les législateurs cherchent à intégrer Bitcoin et autres crypto-monnaies dans un prélèvement déjà payé par les investisseurs en actions délocalisés.
Jeudi, la commission des finances de l’Assemblée nationale, le comité multipartite qui examine les projets de loi budgétaires avant que la chambre basse en plénière n’en débatte, a voté en faveur de l’extension de l’impôt de sortie de la France aux crypto-actifs à partir du 1er janvier 2027.
Le prélèvement actuel taxe les plus-values latentes lorsque des personnes ayant résidé en France pendant au moins six des dix dernières années partent à l’étranger avec des actions et autres titres d’une valeur cumulée supérieure à 800 000 €.
L’amendement appliquerait le même seuil aux cryptomonnaies d’un ménage, y compris aux jetons sur des plateformes étrangères ou dans des portefeuilles en libre-service que les propriétaires contrôlent directement.
Comme pour les actions, le paiement serait différé pour les déménagements au sein de l’UE et vers certains autres pays, et la taxe serait annulée si les actifs sont conservés pendant deux à cinq ans.
L’amendement ne fixe pas de taux et ne mentionne pas de charges sociales, qui représentent 18,6 points des 31,4% prélevés sur les gains des actionnaires sortants, ce qui laisse flou ce que paieraient les détenteurs de crypto.
Ses promoteurs, le député communiste Nicolas Sansu et 16 collègues de gauche, soutiennent que la crypto échappe à un prélèvement appliqué aux titres de valeur égale, invitant à l’évasion fiscale.
Portefeuilles, pièces stables et autres mesures
La commission a également soutenu un projet du député centriste Charles de Courson visant à obliger les contribuables à déclarer des portefeuilles en garde personnelle d’une valeur totale de 100 000 € ou plus à la fin de l’année, sous peine d’amendes allant jusqu’à 10 000 €. Actuellement, seuls les comptes cryptographiques à l’étranger doivent être déclarés.
Citant une enquête parlementaire qui a signalé la crypto comme un risque de fraude, ses partisans affirment que les investisseurs français ont réalisé environ 3,5 milliards d’euros de gains en crypto en 2021, mais n’ont déclaré que 400 millions d’euros de avoirs.
La Cour des comptes française a déclaré que ce chiffre représentait en fait des gains déclarés.
Les partisans de la cryptographie préviennent qu’un tel registre de données pourrait fuir et mettre en danger les détenteurs, au milieu d’une vague d’enlèvements liés à la cryptographie en France.
La police a dénombré plus de 40 enlèvements liés aux cryptomonnaies en France entre janvier et mi-avril, après une trentaine sur l’ensemble de l’année 2025.
Dans l’un des cas les plus connus, des ravisseurs ont capturé David Balland, co-fondateur du fabricant français de portefeuilles cryptographiques Ledger, et son partenaire en janvier 2025, lui coupant un doigt pour appuyer sur une demande de rançon cryptographique avant que la police ne les libère.
Un deuxième amendement Sansu, qui ne fixe également aucun taux, rendrait l’échange de crypto contre des pièces stables, des jetons liés à une devise telle que le dollar américain, imposable à partir de 2027 en vertu de l’impôt forfaitaire existant de 31,4 % sur les gains cryptographiques.
Actuellement, l’impôt n’est dû que sur l’encaissement ou la dépense de crypto.
Les députés ont également voté pour permettre aux investisseurs de compenser les pertes cryptographiques par les gains pendant dix ans et pour augmenter l’amende prévue pour avoir ignoré les demandes de documents de l’administration fiscale de 10 000 € à 50 000 € par demande. Le projet de loi du gouvernement l’applique aux institutions financières, aux sociétés de cryptographie et aux plateformes en ligne.
La commission a rejeté un impôt sur la fortune plus large incluant la cryptographie et la proposition du député de centre-droit Paul Midy de réaliser jusqu’à 1 000 € par an de paiements cryptographiques en franchise d’impôt.
Que se passe-t-il ensuite
Vendredi, la commission a rejeté le volet recettes du projet de loi budgétaire 2027 du gouvernement, qui couvre les impôts, par 31 voix contre 3.
La Constitution française exige que l’Assemblée plénière débatte du budget initial du gouvernement, les changements en commission étant normalement soumis aux députés sous forme d’amendements.
La partie revenus étant rejetée, aucun n’est reporté, les amendements cryptographiques doivent donc être déposés à nouveau à partir de mardi.
Les députés voteront à nouveau sur la partie relative aux recettes le 20 octobre et sur l’ensemble du projet de loi le 17 novembre, avant que le Sénat ne prenne le relais. L’année dernière, ils ont rejeté la partie relative aux revenus par 404 voix contre 1, annulant ainsi leurs modifications.
Le Parlement français a jusqu’au 10 décembre pour adopter le budget, après quoi le gouvernement peut le promulguer par ordonnance.
Alors que les coûts d’emprunt à 10 ans de la France ont brièvement dépassé 5 % ce mois-ci pour la première fois depuis 2002 et que les partis envisagent l’élection présidentielle du printemps prochain, le gouvernement minoritaire fait face à une bataille difficile pour faire adopter le budget.
