BRUSSELS – Les ambassadeurs de l’Union européenne ont convenu de papier sur les différences sur l’accès étranger à la trésorerie de la défense et mercredi a conclu un accord préliminaire sur le programme de 1,5 milliard d’euros de l’industrie de la défense, a déclaré à L’Observatoire de l’Europe aux diplomates.
Le programme soutient les accords d’approvisionnement conjoints des pays membres pour réduire le coût des armes et réduire la fragmentation du secteur de la défense européen. Pour obtenir l’argent, les produits peuvent avoir un maximum de 35% des composants non fabriqués dans l’UE. L’objectif est qu’il n’y ait aucune limite à l’utilisation des armes par les militaires européens, et les producteurs européens doivent être en mesure de modifier des produits pour réduire la dépendance à l’égard des entreprises étrangères.
Les soi-disant critères d’éligibilité, ou si les entreprises des pays externes peuvent accéder au programme, ont été un élément clé du drame autour de l’EDIP.
Un groupe de pays dirigé par la France veut que l’argent de l’UE soit largement réservé aux armements et à leurs fournisseurs de l’UE et de pays étroitement alliés comme l’Ukraine comme un moyen de développer le complexe militaire-industriel atrophé du bloc.
Cependant, des pays plus pro-américains, notamment les Nordiques, les Baltiques, l’Italie et les Pays-Bas, plaident pour une approche plus ouverte qui n’exclut pas les États-Unis, qui fabrique des systèmes et des composants d’armes cruciaux. Couper les États-Unis risque également d’aggraver les relations déjà tendues avec Donald Trump.
EDIP fait partie d’un effort plus large de l’UE pour réarmer et intensifier les fournitures d’armes en Ukraine en réponse à la menace croissante posée par la Russie et pour préparer le continent à toute réduction des forces américaines. Le règlement de 150 milliards d’euros de sécurité pour l’Europe pour les prêts aux armes a été adopté le mois dernier.
Les dirigeants de l’UE se réunissent la semaine prochaine après le sommet de l’OTAN à La Haye, et la défense sera en tête de l’ordre du jour.
Edip et Safe ont vu un tir à la corde entre acheter des bailleurs de fonds européens et ceux qui plaident pour plus de flexibilité.
Au cours des négociations d’EDIP de mercredi, un groupe de pays dont les Pays-Bas, les trois nations baltes, la République tchèque, la Bulgarie, la Roumanie et la Slovaquie, a distribué une déclaration se plaignant des critères d’éligibilité, notant: «
C’est un point souligné par le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, qui a appelé à une augmentation de 400% des défenses aériennes, où les États-Unis ont une grande avance dans la technologie et la production sur l’Europe. « La formulation actuelle des critères d’éligibilité dans l’EDIP ne reflète pas cette réalité », a déclaré la déclaration vue par L’Observatoire de l’Europe.
L’industrie de la défense de l’UE « dépend toujours – en particulier à court et moyen terme – sur les composants critiques, les technologies et le savoir-faire des pays tiers aux vues similaires, en particulier les alliés transatlantiques », a déclaré le communiqué, qui a averti qu’un « cadre d’éligibilité rigide risque de compromettre les besoins de production d’urgence et pourrait perturber les chaînes d’approvisionnement établies ».
Cependant, les pays ont déclaré: « Nous ne souhaitons pas nous empêcher de finaliser un accord EDIP.
L’accord préliminaire de mercredi sera à l’ordre du jour d’une autre réunion des ambassadeurs de l’UE lundi, mais aucune autre négociation n’est attendue.
La Pologne a présenté aux ambassadeurs un projet de 184 pages, vu par L’Observatoire de l’Europe, qui a proposé une nouvelle langue, notamment sur la question de l’autorité de conception, qui explique le contrôle de l’UE sur la propriété intellectuelle, un autre problème controversé visant à garantir que le bloc renforce les principales industries militaires et n’organise pas simplement des plantes de production à contrôle étranger.
Le dernier texte polonais a réduit la portée des exclusions aux critères de l’autorité de conception aux munitions et aux missiles. Lors d’une précédente réunion des ambassadeurs, la France a clairement indiqué que l’inclusion de systèmes complets de défense aérienne américaine des États-Unis, même s’ils sont fabriqués en Europe, est une ligne rouge pour Paris, selon un responsable de l’UE familier avec la discussion.
À première vue, Edip est minuscule, mais il pourrait potentiellement croître rapidement. La Commission européenne a proposé que les fonds inutilisés du Bloc de 723,8 milliards d’euros de récupération pandémique pourraient être réaffectés à EDIP.
EDIP établit le modèle pour les futures dépenses de l’UE en défense lors des pourparlers sur le prochain budget mulannuel du bloc.
Le texte de la réunion de la semaine prochaine n’incorporera aucun changement de politique, mais corrigera simplement les fautes de frappe et comprendra des correctifs légaux mineurs, ont déclaré deux diplomates de l’UE.
Une fois que les pays membres sont officiellement d’accord sur le texte EDIP, la prochaine étape est un dialogue avec le Parlement européen, qui a déjà atteint sa propre position sur le programme.
Certains diplomates s’attendent à des ajustements supplémentaires au cours de cette dernière étape de négociations, qui devrait être conclu d’ici la fin de l’année sous la prochaine présidence danoise du Conseil de l’UE.
